证监会《上市公司员工持股计划管理暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见工作日前已经结束，有关部门表示正在认真研究各方的具体意见和建议，暂行办法将在进一步修改和完善之后适时推出实施。中国人民大学法学院教授叶林表示，这是中国股市走向市场化过程中必须要走的一步棋。

    员工持股计划不设行政审批要求，以信息披露规范予以监管。叶林表示，计划实施的主体是上市公司，上市公司可以根据公司具体的情况选择实施或者不实施，从成熟市场经验来看，员工持股计划实施的好处体现在增强企业内在的凝聚力，降低管理成本、交易成本，督促企业完善公司治理、推动长期资金入市，长期来看，实施员工持股计划有助于实现企业股权结构的分散化、多元化，对改善企业的法人治理结构有切实帮助。

    按照《上市公司员工持股计划管理暂行办法（征求意见稿）》的规定，员工持股计划是指上市公司根据员工意愿，将应付员工工资、奖金等现金薪酬的一部分委托资产管理机构管理，通过二级市场购入本公司股票并长期持有，股份权益按约定分配给员工的制度安排。

    截至2012年6月底，我国股票市场的总市值已经达到20万亿元，如果5%的股份能纳入员工持股计划，就将形成1万亿的资产管理规模，这是相当可观的。