新华社记者 崔莹 编制

    8月29日，在十一届全国人大常委会第28次会议上，国家发展改革委主任张平受国务院委托报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，对当前经济走势进行了详细解读。

    1 经济增长缓中趋稳

    张平说，今年以来，国家着力扩大国内需求。前7个月，社会消费品零售总额扣除价格因素后实际增长11.3%，比一季度提高0.4个百分点。固定资产投资增长20.4%，比前5个月提高0.3个百分点，其中民间投资比重达到62.1%。

    针对企业生产经营困难问题，国家加大财税支持力度，实施有利于中小企业发展的政府采购政策，继续增加中小企业专项资金规模。

    “从目前情况看，已出台的各项政策措施正在见到成效，经济增长呈现缓中趋稳态势。”张平评价说。

    2 困难可能还会持续

    张平表示，从外部环境看，国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济下行压力加大，不稳定、不确定因素增多。国际货币基金组织7月中旬预测，今年世界经济增长3.5%，低于2010年5.3%和2011年3.9%的增速。

    从国内看，经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等交织在一起，增加了保持经济平稳较快发展的难度。

    张平表示，当前我国经济社会发展面临的国内外环境依然复杂严峻，一些不确定因素还可能带来新的冲击，经济困难可能还会持续一段时间，对此必须高度重视。

    3 下半年将加大预调微调力度

    张平指出，下半年经济工作要坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，“在宏观调控中，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，抓紧落实已出台的各项措施”。

    张平认为，下半年要重点抓好以下工作：一是着力扩大国内需求。二是毫不放松地抓好农业生产。三是下更大力气促进结构调整。四是保持物价总水平基本稳定。稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹。五是坚定不移地推进改革开放。六是大力保障和改善民生。