【新闻背景】 近日关于银行卡刷卡手续费要降低的消息备受关注，银行方面承认确有此事，但不很清楚细节。而此前与银行方面共同参与谈判的中国连锁经营协会16日向媒体透露：降费方案其实早在5月就获得批准，但银行方面迟迟不出台，导致越来越多的商家对利好政策失去信心。（见今日本报B16版报道）

    与高速公路节假日免通行费新政遭遇各色消极抵制一样，下调刷卡费率的善政也被搁浅在银行方面的诡异沉默里。

    其实，2011年5月，国务院就批示由发改委牵头，会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。博弈一年，降费方案终于获得各方主管部门同意并报送国务院。2012年5月，国务院批准了该方案，8月出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费。遗憾的是，及至今日，最后一只靴子迟迟未能落地。

    下调刷卡费率的道理并不复杂：一方面，截至2011年年底，国内银行卡发卡量近30亿张，刷卡消费总额超过16万亿元，占全社会消费品零售总额的比重超过40%；另一方面，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿，商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。

    在宏观经济疲软、亟待内需拉动拯救的今天，流通环节的技术成本已成为影响企业利润水平、消费意愿与信心、市场公平度的关键因素。

    更重要的是，中国银行业2012年中报近日陆续出炉，16家上市银行实现净利润5452.29亿元，同比增长18.23%：商业银行业不与实体经济共进退，这本身就足以令人思考其牟利逻辑；惊人的利好决定了刷卡费率降低完全不会对其伤筋动骨——何况，调低刷卡费率后刷卡率的提升足以实现“薄利多销”的良性循环，对其利润总量未必是利空政策。

    如何构建银商之间公平的利益格局，技术钳制或标准垄断都不是促进市场有序健康发展的撒手锏。既然《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》为刷卡手续费调整指明了出路，眼下要做的就是给相关资费调整定一个现实的时间表，不能任由这种胶着状态无限拖延下去，干打雷不下雨。