卡梅伦 （据新华网）

    □新华社供本报特稿（杜鹃）

    核心提示

    英国首相戴维·卡梅伦定于15日赴苏格兰首府爱丁堡，预计将签署一份允许苏格兰就是否脱离英国举行公投的协议。

    英国政府苏格兰事务大臣迈克尔·穆尔说，这次公投可能成为英国近300年作出的最重要的政治决定。

    1 或亮绿灯

    卡梅伦定于15日会见苏格兰首席大臣亚历克斯·萨尔蒙德，预计双方将就苏格兰独立公投达成协议。

    苏格兰1707年根据《联合法案》与英格兰合并，成为大不列颠王国的一部分，同时保持相对独立。苏格兰议会1999年成立，设在苏格兰首府爱丁堡，代替行使英国政府苏格兰事务大臣部分职能。

    苏格兰议会并非完整意义上的独立机构，位于英国首都伦敦的英国议会有权否决和解散它。另外，苏格兰议会无权决定独立公投，公投计划须经英国议会批准。

    苏格兰副首席大臣尼古拉·斯特金14日说，协议将会签署。

    穆尔做客英国广播公司（BBC）一档节目时说，公投可能成为英国300年来作出的最重要的政治决定。

    2 意见不一

    苏格兰议会现掌管卫生、教育等事务，国防、外交、财政等事务由英国政府掌管。

    卡梅伦所属的英国保守党、与保守党联合执政的自由民主党以及反对党工党均反对苏格兰独立。

    卡梅伦上周在一场党内会议上说，英国应该像本国运动员在伦敦夏季奥林匹克运动会比赛时一样团结，“不管是来自苏格兰、威尔士，还是英格兰或北爱尔兰”，代表英国运动员的只有一面国旗。

    去年5月，萨尔蒙德领导的苏格兰民族党赢得苏格兰议会多数席位，着手为争取独立启动公投进程。萨尔蒙德当时说，推动苏格兰独立“并非因为我认为我们比任何国家更优秀，而是因为我知道我们会和其他任何国家一样好”。

    苏格兰民族党先前承诺，苏格兰独立后，将继续以英国女王伊丽莎白二世为国家元首，以英镑为流通货币。

    近期民意调查显示，在苏格兰内部，支持独立的人仍占少数。民调机构TNS-BMRB本月8日发布调查结果，显示28%的调查对象支持苏格兰脱离英国。

    3 各作妥协

    独立公投预计定于2014年秋举行。

    过去数月，萨尔蒙德与苏格兰事务大臣穆尔多次就公投事宜会谈。按英国媒体的说法，双方均就公投细节作出妥协。

    英国政府方面同意把参加公投的选民年龄下调，允许16岁至17岁的苏格兰人参与投票。

    选民只需就是否同意苏格兰独立作出决定，回答“是”或“否”即可。英国政府先前否决由苏格兰方面提出的第三选项，即要求中央政府进一步向苏格兰放权。

    然而，苏格兰斯特拉思克莱德大学政治学家米切尔质疑，简单的是非回答并不是化解纠纷的办法。

    “可能的情况是，大多数人表态‘同意’，但其中必有一些人其实并不赞成完全独立，只是因为担心如果不支持独立，苏格兰就无法享有某些权力。”米切尔分析，“反之亦然。如果大多数人表态‘不同意’，其中必有一些人既不想改变现状，又想让苏格兰获得更多自治权。”