10月15日，英国首相卡梅伦（右）同苏格兰首席大臣萨蒙德在爱丁堡签署关于苏格兰独立公投的协议。 （据中国日报网）

    □中国日报供本报特稿（刘世东）

    核心提示

    综合外媒10月15日报道，英国首相卡梅伦当天同苏格兰首席大臣萨蒙德在爱丁堡签署协议，同意苏格兰在2014年举行公投，让苏格兰人自主决定是否脱离英国。有分析人士称，这一决定可能会使英国走向彻底分裂，并使英国和苏格兰均承受难以估量的经济损失。

    ▲▲▲“300年最重要协议”签署

    根据15日签署的协议，公投时间定在2014年秋季，届时所有年满16岁的苏格兰人将就“是否赞成苏格兰脱离英国”这一问题进行投票。

    英国分析人士称，这一协议是双方妥协的结果。卡梅伦此前表态说公投应在2013年尽快举行，但协议最终支持了萨蒙德的主张，将公投时间定在2014年。2014年是苏格兰国王罗伯特·布鲁斯战胜英王爱德华二世率领的英国军队、赢得民族独立700周年，萨蒙德认为届时苏格兰的民族情绪可能会高涨。同样是出于提高公投胜算的考虑，萨蒙德主张将公投最低年龄从18岁降到16岁，卡梅伦最终表示同意。而在公投问题选项的设定上，萨蒙德则放弃了最初要设定三个选项的立场，将“不独立，但增加自治权”的选择排除在外，只提供“支持”和“反对”两个选项。

    在这一被部分媒体称为“英国300年来最重要政治协议”签署后，萨蒙德在接受记者采访时难掩笑容，他情绪略显激动地说：“我相信2014年苏格兰能够赢得独立……苏格兰将更加繁荣、公正、进步。”

    卡梅伦则表示，既然苏格兰人选择了一个主张公投的政党，“我尊重他们的选择，我们可以举行一次合法公正的投票”。

    他同时重申自己反对苏格兰独立的立场：“英国各部分只有团结在一起在国际舞台上才会更强大……英国的经济才会更繁荣。”

    ▲▲▲苏格兰缘何闹独立

    英国全称为大不列颠及北爱尔兰联合王国，由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成。1707年，苏格兰根据《联合法案》与英格兰合并，成为大不列颠王国的一部分，同时保持相对独立。合并之时，很多苏格兰人持反对意见，他们认为赞同《联合法案》的人是被收买的。所以，苏格兰争取自治和独立的斗争从未停止过。

    1969年北海首次发现石油，因油田利益分成等经济原因，苏格兰内争取独立的呼声越来越高。布莱尔担任英国首相后，苏格兰地区独立运动获得突破性进展。1998年，英国议会通过苏格兰法案，允许苏格兰设立一院制地方议会。1999年，苏格兰议会正式成立。根据1998年法案的条款，苏格兰议会可通过影响苏格兰内务的法律。但是在当时的政治形势和选举体系下，主张独立的苏格兰民族党尚无法在苏格兰议会中获得多数席位并推动独立。

    2007年，苏格兰政治形势发生变化，民族党第一次赢得苏格兰议会选举。尽管当时该党领袖萨蒙德就曾考虑过公投，但当时民族党在苏格兰议会的129个席位中仅占47席，无法使公投法案顺利通过。2011年再次赢得选举后，民族党在议会选举中获得了过半数选票，萨蒙德表示将在五年内进行公投。苏格兰民族党还表示，如果苏格兰获得独立，英国女王仍将是苏格兰的国家元首。

    ▲▲▲独立后或两败俱伤

    卡梅伦政府尽管可以直接拒绝苏格兰的公投请求，但考虑到拒绝可能会更加激发苏格兰民族主义情绪，英国政府表态“不会阻止苏格兰人民就独立事宜举行公投”。

    实际上，卡梅伦所属的保守党、与保守党联合执政的自由民主党以及反对党工党均反对苏格兰独立。

    近期民意调查显示，在苏格兰内部，支持独立的人仍占少数。根据8日公布的一项民调结果，仅有28%的调查对象支持苏格兰脱离英国，53%的人反对独立。苏格兰许多经济界人士认为，独立无疑将会给苏格兰的经济增长和就业问题造成巨大的负面影响。“300多年的共同历史，苏格兰和英格兰之间的联系深刻而复杂。”英国商会总干事朗沃思说。

    不过也有分析认为，考虑到萨蒙德的竞选能力和他的激情以及其他诸多因素，两年后的民众意见可能会发生改变。英国媒体则警告称，苏格兰独立将会产生连锁反应，最终可能导致联合王国彻底解体。