1948年3月19日，《东北日报》刊登了一则消息：洛阳建立民主市政府，市长杨少桥已入城办公。

    杨少桥生于1914年，山西省清徐县人，1947年任豫陕鄂边区行政公署副主任。1948年，第一次解放洛阳前夕，他被任命为洛阳市市长。解放军再克洛阳后，他任洛阳市长兼城防司令。

    豫陕鄂边区行政公署是陈谢兵团1947年发动豫西战役时根据中央指示成立的，辖7个专区37个民主县政府。

    其实，早在当年3月13日，我军最后肃清城内残敌的战斗还在进行时，杨少桥即率领所属各机关人员入城工作。18日，我军主动撤出洛阳，洛阳市民主政府移至城郊办公。4月5日，陈谢兵团再克洛阳，洛阳市民主政府再次入城。

    杨少桥刚入洛阳办公时，洛阳破败不堪，满目疮痍，许多问题需尽快解决，燃眉之急是粮食问题。

    第一次洛阳解放后，市民主政府开仓救济市民。3月14日，仅西关、火车站两处就发放粮食7.5万公斤、盐2500多公斤；15日、16日，除继续发放粮食外，又给贫苦市民发放衣服、棉花。

    第二次洛阳解放后，因城内存粮不多，市民主政府一面向群众宣传，一面到洛阳周围联系调粮。太岳解放区决定大力支援洛阳，但两地相距几百里，又有黄河阻隔，运输困难。杨少桥几次带人往返孟津黄河渡口，打电话、写信，组织人力、车辆，费了九牛二虎之力，终于把粮食运到了洛阳城。

    洛阳是军事重镇，长期被国民党政府把持，部分市民对新生政权还有疑虑。为了恢复生产，杨少桥想了很多办法。当时洛阳市的主要交通工具是人力车，市民都叫它“洋车”。刚解放时，市民认为坐“洋车”的人是“地主老财”，是剥削阶级，政府要惩处。这样一来，靠拉“洋车”为生的人没了生意，不得不靠政府救济。

    杨少桥和其他几位领导商量，决定来个“现身说法”。一天，市民主政府领导10多人一人坐一辆“洋车”，浩浩荡荡在市内主要大街兜了一圈，沿途百姓都驻足观看。第二天，拉“洋车”的人又有了生意，后来慢慢好起来，生活问题得到了解决。这种做法后来在开封解放时得到推广。

    老洛阳人好看戏。当时市民中纷纷传说“共产党反对看戏，看戏就是‘腐化’”，市民不敢进戏院，导致几家戏院都关了门。为了扭转这种局面，市民主政府精选了一些内容健康的戏，出面连包几场，主要领导都去看戏，《新洛阳报》也公开报道。很快，几家戏院又都开张了，市民文化生活逐渐活跃起来。

    1948年5月，中央决定重设中原局，将豫陕鄂边区行政公署拆分为豫西、陕南两个区，洛阳市是豫西行署的直辖城市。中原临时人民政府成立后，杨少桥升任豫西行署副主任，洛阳市市长一职由王均智接任。

    新中国成立后，杨少桥先后担任财政部副部长、粮食部副部长等职，1996年在北京逝世。