据新华社北京11月10日电 （记者 车玉明 何宗渝 华春雨） 党的十八大新闻中心10日下午举行第二场记者招待会。国家发改委主任张平向中外记者介绍了中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。

    完全有信心实现今年的发展目标

    在回答当前中国经济形势是否转暖时，张平说，中国经济过去一段时间出现增速放缓迹象，是多重因素造成的。这首先是国家宏观调控的结果；其次是今年国际经济环境仍然复杂严峻，全球经济增长放缓，外需萎缩也产生重要影响；再次是国内发展也还面临一些不平衡、不协调、不可持续的问题。

    他说，按照中央部署，我们坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，有针对性地采取了一系列措施。8月份以后，经济增速下滑趋势已经得到遏制，企稳迹象更加明显，我们完全有信心实现今年的经济社会发展目标。

    今年前十个月新增就业人数1123万

    在回答“十二五”规划主要目标和重要任务实施进展问题时，张平说，国家“十二五”规划纲要实施近两年，总体情况良好，在稳增长、调结构、抓改革、惠民生方面都取得了新的成效。

    一是经济在国内外错综复杂背景下继续保持平稳较快发展，物价总体稳定，内需对增长的拉动作用进一步增强。二是调整经济结构、转变发展方式取得重要进展。粮食实现“九连增”，农业基础进一步稳固；高新技术产业、战略性新兴产业加快发展，传统产业加快改造提升；第三产业特别是新兴服务业发展态势良好；能源消耗、污染物排放得到有效控制。三是重点领域和关键环节改革取得积极进展。集体林权制度改革，资源性产品价格改革，医药卫生体制改革，财税金融改革，都取得积极成效，民营经济快速发展。四是人民生活水平继续提高。去年农村居民人均纯收入实际增长11.4%，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，今年前三季度分别实际增长12.3%和9.8%。去年城镇新增就业1221万人，今年前十个月已新增就业人数1123万。五是在社会保障方面，义务教育实现全免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程建设积极推进，人民群众获得了实实在在的好处。

    张平说，党的十八大报告对到2020年全面建成小康社会、全面深化改革开放提出了新的要求。要按照十八大精神，进一步统筹好当前和长远，一方面确保“十二五”规划目标的实现；同时，要按照十八大提出的新要求，更加注重拓展发展空间，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重激发经济发展的活力，更加注重广大人民群众共享改革发展的成果，为到2020年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

    要总体实现基本公共服务均等化

    在回答有关基本公共服务均等化问题时，张平说，党的十八大报告，在提出人民生活水平全面提高这一个目标时，第一句话就是基本公共服务均等化总体实现。近年来，我们加快了基本公共服务体系建设，大幅度增加公共服务财政投入。从2007年到2011年，教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等方面的财政支出累计达到12.7万亿元，年均增长幅度为26.3%，大大高于公共财政支出的增长幅度。今后，我们还需要继续加大投入，加大工作力度，尤其是对农村、西部地区、困难地区，要加大帮扶力度，让这些地区人民群众也享受到均等化的基本公共服务。

    内需成为拉动经济增长主导力量

    在回答有关转变经济发展方式进展问题时，张平说，转变经济发展方式最重要的就是调整经济结构。在这方面我们取得了重要进展。在需求结构上，内需成为拉动经济增长的主导力量。2011年和今年前9个月，内需的拉动作用已经超过了105%，其中消费拉动的作用已超过投资，今年前9个月，在内需105.5%的拉动经济增长的份额中，消费占55%，投资占50.5%。

    他说，我们还有许多不尽如人意的地方，包括部分行业产能过剩、管理粗放等问题，都需要进一步加以解决。我们要按照党的十八大要求，抓好各项政策措施的落实，在转变经济发展方式、提高发展质量和效益方面迈出更大步伐。

    对我国的经济发展势头充满信心

    张平在记者招待会后接受新华社记者采访时说，回顾党的十六大以来10年的历程，可以概括为：科学发展、成就辉煌，成绩来之不易，经验弥足珍贵。胡锦涛同志在党的十八大报告中对此进行了深刻总结，概括为“三个大台阶”：社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。

    他说，展望未来，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备保持经济平稳较快发展的诸多有利条件。我们对我国经济继续保持强劲发展势头充满信心、充满豪情。

    记者招待会由大会新闻发言人王国庆主持。近400名中外记者参加了记者招待会。