这是11月26日在卡塔尔多哈的卡塔尔国家会议中心拍摄的多哈气候大会开幕式现场。 （新华社发）

    □据 新华社多哈11月26日电

    核心提示

    《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方大会暨《京都议定书》（简称世界气候大会）第八次缔约方大会26日在卡塔尔首都多哈开幕。气候变化会议历来以交锋激烈、博弈艰难著称，本次会议亦不例外。

    由于在《议定书》第二承诺期规划、“共同但有区别的责任”原则落实等关键问题上分歧犹存，各方代表正投入这场注定艰难的谈判，其中几个焦点谈判方的立场尤为令人关注。

    【中国】 尽己所能自主减排

    中国应对气候变化的态度和表现，受到国际社会的广泛认可。本着对本国民众和国际社会负责的态度，中国政府提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。中国的减排努力不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。中国是最早制定、实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，是近年来节能减排力度最大的国家，也是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。

    中国代表团首席谈判代表苏伟表示，中国的人均GDP只有大约5000美元，中国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，降低排放存在特殊困难。某些国家要求发展中国家承担绝对量化减排指标是不公平的，也不符合《联合国气候变化框架公约》的精神。

    【卡塔尔】

    人均碳排大户举办大会

    卡塔尔每年人均碳排放量在全球名列前茅。据测算，如果每个人都以“卡塔尔水平”生活，其所需资源必须比地球现有资源多出近5倍。

    石油和天然气产业是卡塔尔重要的经济支柱，占国内生产总值的一半以上和政府收入的70%。作为发展中国家，卡塔尔不承担强制减排义务，但卡塔尔举办此次大会，恰恰说明情况正在发生变化。这个国家正向世界传递海湾国家日益重视气候变化问题的信号。

    【美国】 “迂回”应对难奏效

    美国没有签署《京都议定书》，始终回避减排义务。美国总统奥巴马在第一个总统任期曾表示，希望在能源和气候变化立法方面有所作为，但最终收效不明显。

    连任成功后，奥巴马重申在不损害美国经济的前提下抑制气候变化。然而在多哈气候大会开幕当天，不少发展中国家直言，美国不应继续充当应对气候变化的阻碍者，而应作出积极改变，切实担负起应对全球气候变化的历史责任。

    【欧盟】 作出承诺仍有负众望

    欧盟在应承担的量化减排目标方面，未作出符合国际社会期望的承诺。在本次大会上，欧盟代表再次表示到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%，只有当“条件合适时”，才会作出减排30%的承诺。

    对此，许多国家尤其是发展中国家指出，联合国政府间气候变化专门委员会于2007年提出“发达国家到2020年应在1990年的基础上总体减排25%到40%”，欧盟提出的上述减排目标显然与此有较大差距。

    【澳大利亚】 令人欣慰的转变

    在减排问题上，澳大利亚属于伞形集团。该集团认为，强制减排不应只是发达国家的义务，发展中国家，尤其是新兴经济体也应参与其中。

    不过，在多哈大会召开前夕，澳大利亚宣布加入《京都议定书》第二承诺期。该《议定书》具有法律约束力，它为近40个发达国家及欧盟设立了强制减排目标。

    该国气候变化和能源效率部长格雷格·康贝特表示，如果不采取行动减少温室气体排放，澳大利亚经济将在2020年面临“严峻震荡”。加入《议定书》第二承诺期将使澳企业更加便利地进入国际碳排放交易市场。

    多哈大会开幕式上，主办方在宣传片中打出“70亿人，1个挑战”的字幕，并表示不管各方分歧多大，在应对气候变化问题上，全球已不能再犹豫。