中原经济区范围

    □据 《河南商报》 《郑州日报》

    国务院正式批复了《中原经济区规划（2012—2020年）》。27日，省十一届人大常委会第三十次会议上，省政府作关于中原经济区建设情况的专项工作报告。国务院11月17日正式批复《规划》，标志着我省推进中原经济区上升为国家战略的“三步走”工作部署全面完成。

    “三步走”部署全面完成 进入整体推进新阶段

    《规划》的批复实施，使中原经济区建设的目标任务更加明确，发展布局更加清晰，政策支持更加有力。

    这是继中原经济区写入国家“十二五”规划、国家出台指导意见之后又一重大成果，标志着我省推进中原经济区上升为国家战略的“三步走”工作部署全面完成，标志着中原经济区建设进入了整体推进、全面实施的新阶段。

    30个省辖市3个县（区）1.79亿人纳入规划范围

    《规划》对中原经济区的范围进行了明确规定：河南省全境，安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县，河北省邯郸市、邢台市，山西省晋城市、长治市、运城市。这一区域包括5省的30个省辖市和3个县（区），面积28.9万平方公里，2011年年末总人口1.79亿。这比今年8月7日中原经济区规划启动时的草案多出了安徽省淮南市的潘集区。

    走“两不三新”三化协调科学发展路子

    《规划》提出“持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子”，并把这条路子作为《规划》编制的主线，贯穿于每一个方面、每一个章节。

    强调了要“强化新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用，努力开创三化协调科学发展的新局面”。

    明确中原经济区五大战略定位

    《规划》进一步明确了中原经济区的“五大战略定位”：国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国三化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文化传承创新区。

    形成“一核四轴两带”放射状网格化空间格局

    《规划》按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，着眼推动中原经济区一体化发展，促进我省与周边地区互动联动，提出加快形成“一核四轴两带”放射状、网格化空间格局。

    “一核”是促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9市经济社会融合发展，形成中原经济区发展的核心区域。

    “四轴”是壮大沿陇海发展轴、沿京广发展轴、培育沿济（南）郑（州）渝（重庆）发展轴和沿太（原）郑（州）合（肥）发展轴，构筑以郑州为中心的“米”字形重点发展地带。

    “两带”就是培育壮大沿邯（郸）长（治）-邯（郸）济（南）经济带和沿淮经济带。

    建设五条快速铁路通道 实施郑州机场二期工程

    《规划》在交通、能源、水利、信息化、生态、文化、民生等方面，进一步强化了重大项目支撑，明确提出建设郑州至万州、徐州、济南、太原、合肥等快速铁路通道，实施郑州机场二期工程，研究布局商丘炼化基地，推进出山店水库前期等一大批重大项目。

    建设郑州航空港经济综合实验区

    围绕中原经济区战略定位，发挥河南交通区位优势和航空运输的带动作用，省委、省政府提出了建设郑州航空港经济综合实验区的战略构想，今年7月省政府联合中国民航局向国务院报送了请示。目前国务院已正式同意规划建设综合实验区，我省正在配合国家发改委编制总体发展规划。

    《规划》指出，将综合实验区打造成为全国重要的航空港区经济集聚区，成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地，中原经济区的核心增长区域。

    国家发改委220亿助力中原经济区

    记者从会上获悉，今年，省政府与国土资源部、交通运输部等43个国家部门和单位签订了战略合作协议或会议纪要，落实了一大批项目，细化了一系列政策，争取了更多的资金支持。其中，国家发改委今年已下达我省建设资金超过220亿元，居全国前列；财政部设立了每年10亿元的中原经济区建设专项补助资金；国土资源部与我省共同研究了“人地挂钩”政策的具体推进措施。

    全省重点抓好六个方面工作

    会议明确，当前和今后一个时期，是我省全面贯彻落实党的十八大精神、加快推进中原经济区建设的关键时期，我省将主要抓好加快推进新型城镇化、加快推进新型工业化、加快推进新型农业现代化、持续加强基础设施建设、深入推进改革开放、切实保障和改善民生六个方面的重点工作。

    其中，把交通基础设施建设放在更加突出的位置，巩固提升郑州综合交通枢纽地位，开工建设郑州机场二期工程，打造郑州国内大型航空枢纽。构建“米”字形快速铁路网，推进城际铁路和客运专线建设，进一步打通出省通道。

    积极开展“人地挂钩”试点，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和巩固资源均衡配置。