| 十一月二十八日,在纽约联合国总部,联合国秘书长潘基文(右)会见巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。(新华社发) |
|
巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯定于29日向联合国大会提交申请,寻求把巴勒斯坦现有联合国观察员实体地位升格为观察员国。
美国和以色列强烈反对阿巴斯上述主张。不过,巴勒斯坦官员预计,2/3的联合国会员国将投票支持,让巴勒斯坦顺利升格。
决不退缩
联合国大会定于29日15时许(北京时间30日4时许)投票表决。巴勒斯坦官员说,阿巴斯将在联合国大会上发言,要求升格巴勒斯坦地位和阐述与以色列谈判条件。
在193个联合国会员国中,阿巴斯预计将获得压倒性支持。表决前夕,美国作出最后努力,施压阿巴斯。美国副国务卿伯恩斯和中东问题特使戴维·黑尔28日在阿巴斯下榻酒店与之会晤。
美国国务院发言人纽兰说:“我们再次尝试让阿巴斯主席了解我们的立场,敦促他重新考虑。”美国国务卿希拉里说,巴勒斯坦和以色列直接谈判才是中东问题获得持久解决的唯一途径。
被问及巴勒斯坦是否会重新考虑时,巴勒斯坦过渡政府外交部长马勒基告诉媒体记者:“这就像要我改名一样不可能。”
阿巴斯28日与联合国秘书长潘基文会谈,还与土耳其外交部长达武特奥卢共进午餐,后者承诺支持巴勒斯坦升格。
寻求支持
成为观察员国,并非联合国会员国,巴勒斯坦没有投票权。一些政治分析师认为,这一举动更具象征意义。
路透社说,巴勒斯坦升格诉求获得发展中国家有力支持,确保所需简单多数赞成票。不过,阿巴斯仍在争取尽可能多的欧洲国家支持。一名西方外交官说,欧洲肯定将向以色列和美国传递强烈信号,让以色列在采取报复措施上三思。
截至28日中午,奥地利、丹麦、挪威、芬兰、法国、希腊、爱尔兰、冰岛、卢森堡、马耳他、葡萄牙、西班牙和瑞士等均承诺会投票支持巴勒斯坦。英国表示弃权,除非巴勒斯坦承诺不到国际刑事法院寻求清算以色列既往“战争罪行”。德国则表示不支持。
承受压力
巴勒斯坦如获得联合国观察员国地位,可为今后与以色列边界谈判争取更有力的政治条件,还可让巴勒斯坦加入联合国下属机构与条约,如国际刑事法院,要求调查以色列先前在加沙地带和约旦河西岸所涉的战争罪。
按一些巴勒斯坦外交官员的说法,阿巴斯不会在巴勒斯坦获得观察员国地位后,匆忙加入国际刑事法院,而将在以色列继续“一意孤行”时对其制约。
美国警告,巴勒斯坦将因观察员国地位失去大约2亿美元发展援助资金,以色列则考虑冻结为巴勒斯坦所收的税款。一份以色列外交部文件甚至建议,“颠覆”巴勒斯坦民族权力机构。
不过,以色列外交部发言人伊拉娜·施泰因暗示,以色列不太可能为巴勒斯坦升格采取过激惩罚性举措,除非巴勒斯坦利用这一平台寻求对抗。