| 十一月二十九日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,人们走上街头庆祝巴勒斯坦成为联合国观察员国。 (新华社/法新) |
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□中国日报供本报特稿
综合外国媒体报道,第67届联合国大会当地时间11月29日以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。分析人士认为,“入联”对于巴勒斯坦虽然更多只具象征性意义,但其带来的积极影响也不容忽视。
1 巴勒斯坦人集体欢庆
29日,联大就题为《巴勒斯坦在联合国的地位》的决议草案进行投票表决。中国、土耳其、埃及、巴西、阿尔及利亚、阿根廷等近70个国家为该决议草案的共同提案国。联大当天共有188个会员国参加投票,其中法国、俄罗斯、中国等国投了赞成票,德国、英国等国弃权,美国、以色列和加拿大等国投了反对票。
巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在表决前发表了长篇讲话,呼吁广大会员国支持巴勒斯坦方面的诉求。在阿巴斯讲话结束后,全场掌声雷动。印尼外长和土耳其外长先后发言,支持巴勒斯坦。
成功“入联”的消息通过电视直播传到巴勒斯坦后,汇聚在巴各大城市中心广场的数万民众开始欢呼庆祝。耶路撒冷居民燃起烟花,约旦河西岸各大城市的大中小学决定放假,以举行庆祝活动。而在加沙地带,也有巴民众上街,他们高举巴民族解放运动(法塔赫)、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)旗帜以及阿巴斯的头像表示声援。
2 美以反对但无力阻止
在阿巴斯讲话后,以色列外交部长利伯曼也做了发言,表明反对巴勒斯坦成为联合国观察员国的态度。美国和以色列等国在表决中投下反对票,但不能阻止决议获得通过。联大的有关决议只需简单多数即可获通过。
以色列总理内塔尼亚胡通过他的办公室发表声明,称这一决定“毫无意义”,也不会改变现状。他指责巴勒斯坦的“入联”举动违反了巴勒斯坦与以色列达成的协议,并称以色列将对此采取相应行动。
美国驻联合国大使赖斯称,联大的表决是一个“不幸的”结果,给和平进程制造了更多的障碍。美国国会甚至威胁要中断对巴勒斯坦的经济援助。美国务院发言人纽兰表示,尽管巴勒斯坦方面不顾美国反对寻求通过联合国大会提升自身地位,但美国政府将继续努力推动以色列和巴勒斯坦恢复直接和谈。
3 中俄表态支持与祝贺
中国常驻联合国代表李保东在联大通过决议后发言。他指出,联大决议给予巴勒斯坦联合国观察员国地位充分体现了国际社会对巴勒斯坦人民恢复民族合法权利正义事业的广泛支持,标志着巴勒斯坦国进一步得到了国际承认,巴勒斯坦在独立建国道路上取得了又一积极进展。
中国外交部发言人洪磊30日也表示,中方一向主张,独立建国是巴勒斯坦人民的合法权利,是实现巴勒斯坦、以色列两个国家和平共处的基础和前提。
俄总统普京致信巴民族权力机构主席阿巴斯,表示俄罗斯支持巴勒斯坦建国。普京在信中说,他相信巴勒斯坦建国是“完全可以实现的任务”,俄罗斯会给巴勒斯坦提供必要支持。
4 象征意义不容小觑
有分析人士指出,巴勒斯坦在联合国从“观察员实体”地位提升至“观察员国”地位,象征意义极为重大。
从巴民族权力机构来看,“入联”成功有利于巩固其地位。近来,以色列与哈马斯在加沙地带发生新一轮冲突。在此过程中哈马斯显示出令巴勒斯坦人振奋的“军事实力”,使得该组织民意支持率上升,而巴民族权力机构主席阿巴斯则相对黯然。此次“入联”成功无疑让阿巴斯扳回一局。
从巴勒斯坦内部来看,此次“入联”成功有利于增强巴勒斯坦人的自信心和团结巴各派力量。控制加沙地带的哈马斯以及伊斯兰圣战组织(杰哈德)等各派别去年曾对“入联”表示反对,而今年均表示支持。法塔赫和哈马斯均表示,“入联”后两派将继续推动结束分裂、实现内部和解的进程。
从巴以和谈看,“入联”有利于增强巴方在谈判中的地位。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特曾指出,得到联合国观察员国身份并不能从实际上结束以色列的占领,“但能够使巴以谈判成为两个国家之间的谈判”。
此外,以色列试图将约旦河西岸定性为“有争议的土地”,而“入联”意味着联合国承认以1967年边界为基础的巴勒斯坦国,在此之后约旦河西岸将是“不可否认的被占领土”。这将使得巴方在与以色列的谈判中拥有国际承认的地理依据。“入联”后,巴勒斯坦将可以加入国际刑事法院等联合国下属机构,并能起诉以色列在巴被占领土上违反国际法的行为。这将使以色列陷于被动。