□据 新华社北京12月16日电

    会议公布明年经济工作六大任务：加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放

    核心提示

    中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。

    党和国家领导人习近平、温家宝、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

    习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。

    今年经济运行总体平稳

    会议指出，今年以来，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。

    明年经济以提高增长质量和效益为中心

    会议强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。

    做好明年经济工作，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

    会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

    明年经济工作有六大任务

    会议提出了明年经济工作的主要任务。

    一 加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展

    必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

    要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。

    要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。

    要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。

    要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

    要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

    二 夯实农业基础，保障农产品供给

    把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。

    要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。

    要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。

    要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。

    三 加快调整产业结构，提高产业整体素质

    实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。

    要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

    要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。

    要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。

    要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。

    四 积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量

    城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。

    要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。

    要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。

    要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

    五 加强民生保障，提高人民生活水平

    要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。

    要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。

    要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。

    要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。

    要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。

    要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。

    六 全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放

    稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。

    要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。

    要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。

    要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

    要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。

    要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。

    要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。

    要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。

    坚持“六个必须”，提高社会管理科学化水平

    会议强调，做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上；必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。

    会议强调，要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，加强思想政治工作，依靠社会力量，坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。

    相关链接

    中央经济工作会议

    中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议，任务是总结一年来的经济工作成绩，应对当前国际国内经济情况的变化，制定宏观经济发展规划，部署次年经济工作。

    历年会议定调

    ● 2011年  稳增长控物价调结构

    ● 2010年  稳增长抑通胀调结构

    ● 2009年  保持政策连续性稳定性

    ● 2008年  扩大内需

    ● 2007年  控总量稳物价调结构

    ● 2006年  继续稳健财政政策

    ● 2005年  继续搞好宏观调控

    ● 2004年  巩固宏观调控成果

    ● 2003年  保持宏观政策连续性