18日召开的全国发展和改革工作会议透露，明年将进一步扩大内需，着力深化改革开放，力争在重要领域的改革取得新突破，着力保障和改善民生。

    国家发展和改革委员会主任张平在大会报告中说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

    为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。要扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。

    明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。我国还将协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。

    此外，明年我国将总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。