猫乎？鼠也！     新华社发 赵乃育 作

    核心提示

    江苏苏州三名“私家侦探”因非法获取公民个人信息罪近日被判刑。这一案例再次引起人们对“私家侦探”这一人群的关注。分析这一典型案例，有关人士指出，在我国现行法律上属于非法的“私家侦探”在我国处境尴尬，因为有巨大的市场需求，“私家侦探”行业发展迅猛，但在实际操作中“私家侦探”又往往沦落为窃取隐私、倒卖个人信息的掮客，触犯刑律。

    1 “私家侦探”屡屡获刑引关注

    苏州下辖张家港市人民法院近日通报，该院审结了苏州首例非法获取公民个人信息案，以非法获取公民个人信息罪将三名“私家侦探”判刑。

    今年2月至4月，郭某等三人先后多次接受他人委托，调查婚外情，追踪下落，并将调查信息反馈给委托人，非法获利人民币42150元。法院审理后认为，此三人行为均已构成非法获取公民个人信息罪，属共同犯罪，均系主犯，因此分别判处有期徒刑1年至9个月不等，缓刑1年6个月至1年不等，并处罚金3万元至2万元不等。

    尽管此案在苏州是首例，但记者在网上查询时发现，在全国范围内，“私家侦探”获刑案例不少。最近，江苏南京也有一名“私家侦探”在帮人调查婚外情时，同样因非法获取公民个人信息被刑拘，后被法院判处有期徒刑6个月，处罚金4万元。上海静安区一家名为管理咨询、实则调查婚外情和追债的公司的数名“私家侦探”最近也被当地法院判处有期徒刑1年10个月至8个月不等。

    受“福尔摩斯”等小说和漫画影响，在许多人心目中，“私家侦探”似乎都是抓老鼠的正义猫。如今，一些“私家侦探”却屡屡获刑，又似乎变成人人喊打的丑恶老鼠。

    2 窃取、倒卖个人信息 “私家侦探”成信息掮客

    “对于‘私家侦探’来说，无论是跟踪拍摄、窃听获取公民个人信息，还是从网上、有关服务行业和机构工作人员手中购买个人信息，都与现行法律规定相违背。”江苏省检察院公诉一处副处长丁海涛说，“说‘私家侦探’游走在法律边缘是不准确的，它在我国就是非法的。在调查时，这些‘私家侦探’几乎都不可避免地要运用到跟踪拍摄等侵犯个人隐私的手段。”

    张家港法院提供的资料显示，郭某于今年初成立西城民生商务咨询服务部，并邀请同村的郭某某和妻弟张某加入。然而，所谓的商务咨询不过是一种幌子，这一服务部成立后接受的业务主要是调查婚外情和追踪下落。

    丁海涛介绍，从各地破获的一些案件来看，由于早年公安部就明确禁止开设“私家侦探所”性质的民间机构，所以当前“私家侦探”公司往往都是以信息咨询、商务咨询或调查的名义进行工商注册，但私下里的主营业务却多是调查婚外情、追债等。

    张家港这三名被判刑的“私家侦探”，其侦查手段也没有那些侦探小说中描写的那么高明。从法院审理和郭某交待的情况来看，其主要手段一是安装定位器、跟踪拍摄、窃听；二是从网上或其他途径购买各类信息，如住宿信息、手机话单、户籍信息、空乘信息、车辆信息等等。

    张家港市人民法院法官吴丹介绍，郭某使用的这些手段，也是当前那些所谓的“私家侦探”常使用的手段。他们从网上买来信息，再高价倒卖给委托人，实质是倒卖个人信息的掮客。

    2009年通过的有关刑法修正案规定：国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

    3 非法“调查公司”禁而不绝 “私家侦探”管理亟待创新

    从20世纪90年代初期以来，公安部门一直禁止开设带有“私家侦探所”性质的民间机构，并一直采取严打态势。在今年4月公安部部署的集中打击侵害公民个人信息犯罪专项行动中，一项重要的成果就是打掉从事非法讨债、非法调查等违法犯罪活动的非法“调查公司”611个。

    然而，尽管屡遭打击，屡屡获刑，但各类“调查公司”仍屡打不绝，仍有不少人加入这一行业。在百度上搜索“私家侦探”，就会跳出大量“调查公司”，从南到北，从东到西，各大城市几乎都有，北京、广东、江苏、浙江等经济发达地区尤其多。

    河海大学法学院副院长王建文说，现实中，“私家侦探”有一定存在空间，在国外一些国家是合法存在的。但我国无法照搬国外的做法，因人文环境不同，我国的一些所谓“私家侦探”为了牟取利益没有守住法律和道德底线，运用不合法的手段取证。

    一些法律界人士还认为，当前法律存在一些模糊空间，比如说如何界定哪些信息属于公民个人信息等，这些问题不明确，对“私家侦探”行业的管理以及行业的规范化有影响。不过，“私家侦探”要为自己正名，要获取民众的信任，行业自身先要自律。

    吴丹说，当前“私家侦探”这一行业发展很混乱，门槛很低，可以说谁都可以干这一行，买几个定位器，买两台照相机、摄录机，就可以开始跟踪、偷拍别人。这样下去，只能让民众对这一行业产生越来越多的不满。

    延伸阅读

    对话“私家侦探”——

    “大部分业务都是调查婚外情”

    □据 人民网 《信息时报》

    刘维（化名）今年40多岁，是一名有将近10年从业经验的“私家侦探”，现供职于广州一家规模颇大的调查公司。对于这个行业，刘维有着深刻感受。

    这个行业良莠不齐

    记者：作为一名私家侦探，平时你都在调查些什么事情？

    刘维：什么事情都调查，但主要就是帮委托的当事人查婚外情，因为委托这个业务的人比较多，另外一块儿就是讨债，业务量也不少。还有，我们也会帮忙找人、寻址、调查公司背景，或者受一些公司委托开展打假维权的事，但这些业务相对还是比较少。

    记者：做“私家侦探”的一般是些什么人？

    刘维：“私家侦探”的人员构成很复杂，有政法系统的离职人员，也有社会闲散人员，流动性很强，所以这个行业出现了良莠不齐的状况。

    GPS定位器查婚外情

    记者：调查的时候大多数是用些什么方式呢？

    刘维：各种方式，包括跟踪、偷拍、窃听、买通内线等等。还有一些可能说出来你也不懂，但坦白说，大多数时候我们就是作为一个平常人，去和目标人物接触，或跟在其后面，这些都在公开场合进行。当然有些业务难度大，我们会采取更加特殊的工作方式，但这个很难说清楚。

    记者：能举例一下吗？

    刘维：就比如说查婚外情，目标人物是有车的，我们就要设法把GPS定位器弄到对方的车上。定位跟踪器可以设定范围，超出范围终端就会发出警报，我们不会跟丢。真正到了跟踪时也有技巧，跟太近会被发现，太远就容易跟丢，甚至有时还要高倍望远镜来辅助，遇到目标人物警惕性高的，则要几个人搭档分组，轮番上阵。

    记者：你们做这个每个月收入有多少呢？

    刘维：月收入保密，不多不少吧。