【新闻背景】 两年多来饱受争议的中国红十字基金会在日前发布的“中国基金会透明指数2012排行榜”上获得满分,和另外16家基金会并列第一名。该指数由研究性公益机构基金会中心网研发,由清华大学廉政与治理研究中心提供学术支持,包含合规性指标40个。(12月27日《中国青年报》)
红十字会在中国基金会透明指数排行榜上高居榜首,光是这样的标题,就引来一片争议。众所周知,在“郭美美事件”之后,红会屡遭炮轰,其中最主要的原因就是不透明。
不过,这份居然有17家基金会并列第一名的透明指数排行榜,实在是让人不敢恭维。17个“第一”的出现,与评价打分的依据极为粗糙不无关系。比如,基金会自行制定并公布的年度工作报告,居然就是重要的评价依据。
不过,即便在如此粗糙的评价依据下,甚至“只要基金会在任何渠道披露年度工作报告全文,并且其中项目支出合计占公益支出80%,其分值就可以达到48.8分”,全国却依然有1384家基金会分值低于48.8分。这意味着即便是在极低的标准下,全国仍有63%的基金会合规性指标披露不合格。让人困惑的是,它们却都安然无恙地通过了民政部门的年检。在这样的背景下,声名狼藉的红会也许的确有理由感到“委屈和痛心”——相比自己那些未曾遭遇“郭美美事件”的国内同行们,红会在信息透明上原本应该是“佼佼者”。
事实上,在《福布斯》中文版去年发布的“2011福布斯中国慈善基金会榜”上,中国红十字基金会同样位列第三。这当然不能说明红会在慈善透明和信息公开上做得有多好,而只能说明国内整体慈善透明度做得有多差。
一边是大量的民间慈善组织拿不到证件只能挂靠生存,另一边是大量的合法基金会在慈善透明上年年交白卷却年年过年检,这究竟是为什么?谁又应该为基金会慈善透明“没有最差,只有更差”负责?