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美国国会参议院民主、共和两党“大佬”29日继续“最后时刻的”努力,力求在新年到来前阻止美国跌落“财政悬崖”。
一些两党官员说,参与协商人员正在讨论一项“补丁”方案,以期延后财政悬崖的到来。
1 再努力
依据美国总统贝拉克·奥巴马与民主、共和两党国会“大佬”28日会面时达成的共识,参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德与参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔29日商讨避免“坠崖”的方案。
麦康奈尔当天中午走入国会二层办公室,遭遇媒体记者“堵截”。记者问及两党协商能否成功,麦康奈尔回答:“我希望如此。”
为避免受到打扰,国会参众两院30日下午前对外关闭。29日夜幕降临时,两党工作人员在麦康奈尔与里德相距大约60步的办公室之间穿梭,传递文件。麦康奈尔19时左右离开国会,没有公开协商细节。
如果两党无法统一意见,依据《预算控制法》,“自动减赤机制”启动,在今后10年削减1.2万亿美元开支。加之前总统乔治·W·布什时期的减税方案今年年底到期,意味着从明年1月1日开始,88%的美国民众将会多缴税,大量公共支出项目遭到削减,200万长期失业人员将失去补贴。
2 找“补丁”
一些分析师预测,两党难以在12月31日午夜这一最后期限到来之前达成全面协议,但或许可以找到临时“补丁”,暂时规避财政悬崖。
一名不愿公开姓名的国会工作人员告诉路透社记者,两党人员正在讨论延后“自动减赤机制”生效时间的可能性。另外,双方可能会暂时把针对较低收入人群的减税计划延期一年。
两党在一些主要事务上的分歧没有减小,而且各自内部的意见并不统一。一些媒体先前报道,奥巴马有可能接受家庭年收入40万美元这一增税门槛。然而,一些民主党官员29日说,奥巴马依然坚持家庭年收入25万美元这一增税线。
在共和党内,众院和参院议员意见不一。参议员倾向于同意40万或者50万美元的增税门槛,众议员则更加保守,拒绝任何税率上调。
3 表悲观
一名众议院共和党籍高级助手29日说,不看好两党在最后期限前达成一致的前景。他认定,里德不会认可获得“众议院绝大多数人”同意的方案。
这名助手指责民主党没有诚意,称美国跌落“财政悬崖”符合民主党政治利益。“高税收,破坏性国防预算削减(符合民主党利益),”他说,“从他们的角度,为什么要阻止财政悬崖到来?”
民主党一些官员同样不看好两党协商前景。他们推断,鉴于共和党内部参众两院议员意见不统一,参院少数党领袖麦康奈尔提出的方案必须顾及众院共和党人的感受,因而难以获得里德认可。