2013年，着力构建现代化的城镇体系，加快城乡一体化进程。按照“一中心三板块五组团四支撑”的总体布局，全面提高城镇化质量，努力构建功能完善、内涵丰富的新型城镇化体系。

    提升新区辐射带动力

    千方百计拓宽融资渠道，加快重大市政基础设施和公益性项目配套建设，确保牡丹文化节前希望大道、洛宜铁路改线、开元大道东段景观水系等一批项目顺利竣工，新区商务功能区中心水系出形象。加快龙门大道定鼎门遗址区域等重要节点建设。行政副中心要尽快完善规划，高起点建设，彰显特色，提升品质，打造亮点。

    增强洛北城区综合承载力

    加快完善中心成网、外围成环、立体交叉、四周放射的城市路网体系。确保牡丹文化节前唐宫西路、丽春东路等10条道路建成通车，6月底前滨河路全线贯通、九都快速路开工建设。做好启明南路跨洛河大桥项目前期工作。综合提升25条背街小巷和120个老旧小区。加大城市自来水、燃气管网改造和公交场站、消防队站等基础设施建设力度。加快城市热力工程建设，尽快解决老城、瀍河等区域供热率过低问题。按照“依法、阳光、和谐、安全”的要求，优先建设安置房，稳步推进旧城和城中村、城郊村改造。

    提高城市精细化管理水平

    坚持建设与管理并重，全面推进数字化管理，健全城市管理长效机制。持续开展门店招牌、户外广告、临街建筑立面、占道经营、车辆乱停乱放、建筑垃圾清运等专项整治活动。市区主次干道全面实现机械化清扫。实施城市畅通工程，完善智能交通系统，加快停车场、人防过街通道建设，新增停车位1万个，下大力气缓解城市交通拥堵，让群众出行更加便捷、舒适。

    完善区域性综合交通体系

    全年实施20个总投资324亿元的交通基础设施项目。加快连霍高速洛阳至三门峡段改扩建、新310国道、洛吉快速通道二期、洛伊快速通道市区段、机场改扩建等工程建设。确保牡丹文化节前东环路一期、西环路涧西段主线竣工通车，6月底前南环路开工建设。实施19条省道提升改造项目。继续优化航线结构，争取开通1条国际航线，做好赴台包机直航试点工作，提升航空吞吐能力。

    统筹城乡一体化发展

    完善市县融合发展机制，加快县城和中心镇建设，壮大县域经济实力，完善教育、医疗、文化、商贸等公共服务设施，增强承载和辐射带动能力。逐步解决农民工在城镇就业、居住、社保、子女入学等方面遇到的问题。加快推进基础设施、公共服务向农村延伸，改善农民群众生活质量。稳步推进新型农村社区试点建设。新（改）建县乡公路200公里，硬化通组通户道路2000公里。解决25万农村人口的饮水安全问题。确保30%的行政村完成环境集中整治任务。加快汝阳等片区扶贫开发。实施整村推进50个，搬迁扶贫3000户12500人。