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    □新华社武汉1月23日电（记者 冯国栋）

    武汉警方日前在专项行动中摧毁一批非法出售个人信息的窝点，抓获34名非法“私家侦探”从业人员。一条地下个人信息交易链浮出水面。

    个人信息成“唐僧肉”,最高售价为4000元

    据武汉市公安局办案民警介绍，“星辉侦探社”负责人徐某涉嫌兜售大量个人信息，是武汉警方本次行动的最大目标。

    经公安机关初步调查，徐某2009年在武汉成立了一家咨询公司，经营范围为商务信息咨询、法律咨询、心理咨询等。后来，随着逐步扩大信息来源，他改行从事非法收集、买卖公民个人信息。去年4月，徐某曾因涉嫌非法获取个人信息被逮捕，后因证据较少被取保候审。

    在巨大利益的诱惑下，徐某重返社会做起老本行，打出“私家侦探”名号，以婚姻调查、清债、商务调查、查人找址、员工诚信等为由，非法获取并出售个人信息。这些信息包罗万象，包括电话号码、居住地址、银行资产、教育、就医信息、缴税信息等。

    记者了解到，武汉警方这次摧毁的近10家非法调查公司多依附于徐某。为了扩大业务，徐某将信息转卖给这些公司，这些信息被用于非法调查婚外恋以及商业竞争对手情况等。每条信息视齐全程度售价不等，一条通话记录和个人行踪等信息购入价格约300元，售出价格约1000元，最高一条售价4000元。

    武汉警方介绍，侵害公民个人信息，轻则导致垃圾短信和电话缠身，重则引发诈骗、敲诈、勒索、暴力讨债等刑事案件。

    “不法分子会根据个人信息实施有针对性的犯罪。比如银行信息泄露后，犯罪团伙打电话冒充银行工作人员，报出受害人身份证等信息骗取信任，以实施诈骗。”一位参与办案的杨警官说。

    缺少行业自律和监管导致信息泄露

    “私家侦探”——这些以不同名目出现的现代“福尔摩斯”，本质上多为沟通买卖双方的信息掮客。

    记者发现，一些“私家侦探”公司私自扩大营业范围，通过“内部关系”和“线人”非正常渠道获取他人信息牟利。由于缺少行业自律和监管，一些掌握重要个人信息的单位，成为个人信息泄露源头，并由此产生巨大的非法利益链条。

    在武汉汉口中山大道新佳丽广场写字楼内的一家“私家侦探社”，记者提出想了解某人的手机短信内容。一名姓张的负责人爽快答应，说只要能提供对方手机号码，3天可完成任务，收费为3800元。“价格由调查难度决定。”

    这位负责人介绍，他在全国各大通讯公司和民政、邮政、工商、银行等单位有内部线人。“只要给这些内部人士一定的好处，获取信息不是难事。”他没有询问记者身份，也没要求出示任何个人资料证件。

    记者了解到，个人信息贩卖形成了“信息源——资源大户——分销商”的利益链条。据落网的徐某交代，他主要在网上购买信息，信息来自深圳、河南等地的重要政府机关内部人士和一些为机关工作的社会人员。

    徐某还交代，向“私家侦探”非法购买个人信息的买家既有个人，也有同行买家。针对个人买家，“侦探”根据客户需求，先向“源头”购买信息，再根据掌握的信息采取进一步行动，或跟踪，或监视；针对同行买家，“侦探”将掌握的信息打包，通过QQ群等渠道有针对性地发布，利用银行账号收款，异地完成交易，从中赚取差价。

    保护个人信息是一项综合工程

    武汉大学法学院教授陈家林说，“私家侦探”往往以调查公司、信息咨询公司为掩护，为利益铤而走险，多采用非法手段获取并出售个人信息。

    记者了解到，打击“私家侦探”违法犯罪行为已有明确法律依据。2009年《中华人民共和国刑法修正案（七）》修改后的刑法第二百五十三条中，新明确了出售、非法提供公民个人信息罪与非法获取公民个人信息罪两个罪名。

    武汉市公安局办案民警反映，在具体操作中，对“私家侦探”的个人信息非法交易源头取证较难。一些信息经过多次修改和转手，很难再寻到出处。对于“私家侦探”非法获取个人信息但又没有造成“严重后果”的，无法按照刑法入刑。

    陈家林教授认为，保护个人信息是一项综合工程。

    他说，我国并没有完整系统的个人信息保护法，对个人信息保护的原则、范围、排他规定、罚则等都未予明确，因此公安机关在相关违法处置中会面临“法理不足”的尴尬境地。

    他建议，当前社会对“私家侦探”有一定需求，应尽快完善相关法律，约束“私家侦探”在法律范围内活动。对于非法获取和出售他人信息的“私家侦探”，应明确民事赔偿方法，加大处罚力度。

    ▲微评

    下猛药，切断信息非法交易链

    □冯保萍

    个人信息可以卖钱，不新鲜，卖的价格如此之高，令人咋舌。个人信息非法交易危害之大，有目共睹；屡禁不绝，令人深思。

    如何切断个人信息非法交易链，已成为现代社会的当务之急。只有下猛药，才能切断个人信息非法交易链。

    猛药之一，从源头上截断“卖方的手”，让信息掮客失去“财富”的来源。虽然在具体侦查中，对信息掮客的个人信息非法交易源头取证较难，但“信息侵害人”并非无迹可循。令人惊心的是，在“国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等”广泛掌握公民个人信息的单位中，一些工作人员在利益诱惑下正蜕变成信息掮客的“内部线人”，成为“卖方的手”。这些隐藏很深的“内鬼”不除，个人信息保护将后患无穷，此应为打击个人信息非法交易的重中之重。

    猛药之二，警方打击个人信息非法交易不应时断时续。如果警方坚持不懈地打击，个人信息非法交易现象定不会如此猖獗。

    猛药之三，“法理不足”不应成为漠视个人信息非法交易的理由。保护个人信息是一项艰巨而复杂的工程，对信息掮客的民事赔偿方法应尽快明确，否则不会起到对不法分子的威慑作用。