【新闻背景】 白天“入托”晚上回家，新型养老模式“日间照料”亮相涧西。今年，我市将加强养老机构建设，开建80个社区日间照料中心。（见本报昨日A04版报道）

    银发浪潮来袭，整个社会正在经历“养老之痒”。子女不在身边，老人又不愿到养老院，养老院数量也不够，怎么办？“日间照料”是解决养老难题的新办法、好办法。

    应该说，这种新型养老模式，结合了居家养老和机构养老的优点：在日间照料中心，老人的生活得到照料，精神也获得慰藉。

    当然，发展中的新事物必将遇到一些难题。日间照料中心要持续、要发展，支点在哪里？依托谁？综观外地经验，不是靠政府，便是靠民营企业。

    问题是，靠政府，面临着钱从哪儿来的难题；靠民营企业，费用过高老年人难以承受，费用过低企业没有盈利空间，服务质量问题、监管问题也不好解决。

    笔者以为，日间照料中心要走得更远，应当明确一点：社区才是依托，社区才是主心骨。

    去年12月，我国修改老年人权益保障法，规定将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的日间照料中心等服务设施和网点，就近为老年人提供服务，从法律上凸显了社区在养老服务中的作用。

    国家人口发展“十二五”规划也提出，“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”，同样对社区在养老体系中的地位予以明确。社区老年人日间照料设施的建设，正是这一体系不可或缺的一环，其依托就在于基本的社区服务。

    因此，完善社区的基本服务功能，把该做的服务做深、做细、做软，是搞好社区日间照料中心的根基。

    在此基础上，充分运用市场机制，在财政、税收、土地等方面落实优惠政策，引入社会力量参与养老体系建设，降低养老服务成本，提升养老服务品质，日间照料中心才会如鱼得水，成为老人的第二个家。