2013年全国两会，中国布局全面建成小康社会的一个新起点。2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在这个历史节点上，“中国新政”不仅让国内公众充满期待，国际社会也高度关注。发展的新动力何在？深层难题如何破解？中国推进改革又会给世界带来怎样的影响？

    【热点一】

    领导人换届：新理念、新风格、新期待

    此次两会上将产生新一届国家机构领导人。英国《每日电讯报》认为，中共中央总书记习近平“要容得下尖锐批评”的讲话，对希望推进改革的人来说是一种鼓励。

    新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响？新领导人如何解决与百姓利益密切相关的现实问题？国内外公众都拭目以待。

    【热点二】

    机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键

    今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，这也是转变政府职能的一项重要举措，各界期望很高。

    改革开放以来，中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革的基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

    【热点三】

    中国经济：直面挑战，寻求新动力

    过去一年，中国经济企稳回暖。在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过50万亿元，7.8%的增速令世界瞩目。国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。

    中国社科院研究员汪同三说，国内百姓更关心新一届政府将如何解决经济发展不平衡、不协调的问题，如何在全面建成小康社会的进程中寻求发展新动力。

    【热点四】

    反腐倡廉：“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，构建“权力之笼”

    去年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力；“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。

    网友“俯首观天”发微博说：要把权力关进“笼子”，还要“把钥匙交给人民”。

    【热点五】

    生态文明：雾霾压顶，“美丽中国”面临考验

    笼罩140万平方公里的雾霾、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。

    美国《洛杉矶时报》表示，公众的大声疾呼有望带来更加清洁的空气和更严厉的环境监管。

    【热点六】

    收入分配：2013改革提速，深层难题待破解

    历时8年之久，收入分配改革方案终于在2013年出台。近年来，提高个税起征点、部分垄断行业国企降薪等消息，都显示了中国不断尝试破题的努力。美国《华尔街日报》将中国税改计划评价为“向收入差距举起大棒”。

    如何保证经济增长与收入增长同步，如何进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。

    【热点七】

    社会管理：矛盾多发，实现公平正义需要新办法

    近几年，“网络问政”效果初显，然而，因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。寻求化解矛盾的新办法，是两会不可回避的话题。

    中央党校社会学教研室教授吴忠民说，当前的社会矛盾许多都由民生问题引发，要解决这些矛盾，必须立足公平正义，上升到制度层面，避免头疼医头、脚疼医脚，确保经济社会发展的可持续性和稳定性。

    【热点八】

    民生期待：公共服务有待加强

    城乡医保覆盖13亿人，织就世界最大的养老保障网，保障房建设规模之大史无前例……近5年，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。

    兰州市市民李小强盼望两会上改善民生的新信号，对他四世同堂的十口之家有所帮助。

    【热点九】

    新城镇化：支撑中国未来增长，重在实现“人的城镇化”

    在十八大报告提出的“新四化”中，国际舆论对城镇化讨论最多。

    新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力，人们期待在两会上看到其更明确的路径。对外经贸大学公共政策研究所研究员苏培科认为，不仅要防止房地产市场过热造成的“伪城市化”，也要防止重走盲目扩张的老路，重在实现“人的城镇化”。

    【热点十】

    国际关系：和平路线一以贯之，复杂形势蕴含挑战

    “辽宁舰”下水，“运-20”起飞……中国国防新力量令世界瞩目。国内外各界注意到，新一届中央领导集体重申中国和平发展的战略选择长期不变，清晰划定了维护正当权益、核心利益的原则底线。

    一个繁荣稳定的中国，不会对任何国家构成威胁，只会带来更多发展机遇。美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特认为，世界有理由相信中国在做一个负责任、具有建设性的大国。