堵车？征收拥堵费，提高停车费！

    高房价？开征房产税，提高二手房出售个人所得税！

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    面对越来越多的公共管理难题，收费正成为一些地方酝酿实施的“药方”。然而这个被认为是相对有效的经济杠杆，却不时引发公众争议。收费到底是懒政还是妙方？如何提升城市管理能力成为代表委员热议的话题。

    一遇棘手难题，收费就成“妙方”

    二手房交易要严格按转让所得的20%计征个税——消息一出，便激起千层浪。截至3日中午的新浪网调查显示，18万网民中，六成认为房价未来会被推涨。

    尽管房价走势有待印证，但百姓无疑又增顾虑：高额税是否会转嫁给购房者？二手房房市遇冷会否助推一手房价格上涨？

    交通治理同样存在类似尴尬。北京汽车限购、城区核心区停车费提高5倍至7倍已有两年，高峰期拥堵城区几乎成了“停车场”。全国政协委员施杰来京第一天就遭遇拥堵，他纳闷，为什么限购又限号，还这么堵？

    总用收费解决问题是“懒政”行为

    收了费，就能管用吗？上海私家车牌拍卖费飙升至8万，北京城区停车费成倍上涨，然而数据显示，北京市机动车保有量从400万辆升至500多万辆，仅仅用了2年左右时间。提高收费并不能阻止国人对汽车的追捧以及随之而来的拥堵和污染。

    “事实证明，收费式治理，边际效应是递减的。”施杰委员说，目前针对私家车的收费已有燃油税、车船税、停车费等多项，而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用，部分城市再征收拥堵费，给人感觉好像总在老百姓身上求“解药”。

    全国人大代表傅企平说，在面对城市拥堵、高房价、城市污染等一系列都市病时，政府应该从管理上下功夫，如果管理部门总是用收费来解决问题，会加重群众负担，而这也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。

    既做“加法”也做“减法”

    “制定政策和立法要科学、惠民，慎用收费。”全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说，政府要少些管理思维，多些服务举措，提高决策的科学性，增强政府管理水平。

    “有城市推出的公交免费乘坐的做法，就是改革的‘减法’。如鼓励公众乘地铁出行，可在交通枢纽旁建立大型免费停车场。”王如松代表说，这样既节省资源、能源，又便民、惠民。

    陈海啸代表认为，建设服务型政府体现在政府对公共事务的细节之中。除了提供更多的服务，政府还需要考虑如何组织百姓主动、积极地参与公共事务，以公共参与方式来解决公共问题。