核心提示

    政府工作报告对2013年工作进行了部署，其中事关经济发展、民生改善的十大数字备受瞩目，引发代表委员们的热议。这十大数字也凸显出今年我国经济社会发展的新走向。

    【数字1】

    经济增长7.5%左右：重在调结构

    今年经济增长预期目标为7.5%左右，这与去年相同。而2005年至2011年，这一指标曾连续为8%左右。国际横向比，这一增速在全球经济低迷的状况下，依然是高速度；自身纵向比，增速略调低，说明中国经济将在调结构、重质量上下功夫。

    全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，连续两年把增速主动调低，一方面显示当前国内外经济形势仍较复杂，目标符合实际；另一方面也意味着我国经济将步入一个转方式、增效益的新阶段。

    中国社科院副院长李扬代表认为，未来中国经济宜从“平稳较快”转变到“稳速增效”上，不必刻意追求超越潜在增长率。

    【数字2】

    物价涨幅控制在3.5%左右：警惕上涨冲动

    物价涨幅控制在3.5%左右，意味着今年通胀压力不可小觑。这一数值比去年4%的预期目标低，而又高于去年物价涨幅2.6%的实际执行数。

    近期推动物价上涨的压力正在积聚，预计物价将进入回升周期。杨子强代表认为，输入性通胀、劳动力刚性需求、资源型产品价格上涨是此番推动物价上涨的原因。“综合来看，今年物价涨幅将高于去年。”杨子强说。

    【数字3】

    新增就业900万人以上：老目标背后有压力

    城镇新增就业900万人以上，这一目标和前4年相同。实际上看，近几年就业完成形势均比较好。不过，今年高校毕业生将达到700万人，且在当前经济复杂多变的状况下，就业难和招工难并存，完成高质量的就业并不容易。

    山东蓝翔职业培训学院院长荣兰祥代表说，九成学生考大学，一成学生上技校，而社会对人才需求的比例恰恰相反。就业结构性失衡和就业理念偏差等因素，使就业市场面临新挑战。

    【数字4】

    赤字1.2万亿元：为改善民生预留财政空间

    从绝对值看，赤字1.2万亿元创下历史新高。不过，衡量财政风险的赤字率为2%左右，在近十年中处于中等略高水平，依然在警戒线3%以内。增加赤字主要有助于发挥积极财政政策效力，向调结构、惠民生倾斜。

    全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，受国内外经济影响，我国财政一方面收入下降，另一方面支出不减，这需要增发国债和地方债，保持一定的财政扩张力度。

    也有代表委员提出，要警惕地方出现新一轮投资热，防止潜在财政风险转化为现实风险。

    【数字5】

    M2增长13%：一个百分点的落差有深意

    M2反映整个社会货币供应量，与宏观调控有着密切关系。山东省工商联副主席唐一林代表提醒，控制好物价，根本是要管好货币发行，避免资金泛滥。

    相比去年增长14%的目标，今年M2有一个百分点的落差，是3年来的最低值。这意味着更注重发挥稳健货币政策效果，今年货币政策既适当调节流动性，也显现审慎指向，释放出控物价的信号。

    【数字6】

    18亿亩耕地：一道坚持不变的红线

    “严守18亿亩耕地红线”这一说法，此前在多个年份的政府工作报告中被强调过。此次重申，深意凸显。粮食虽然九连增，但依然处于紧平衡；城镇化快速发展，令土地供需矛盾更突出。目前全国人均耕地仅为一亩多，形势不容乐观。

    重庆市农业科学院院长唐洪军代表说，粮食安全仍是头等大事，“18亿亩耕地红线”只能强化，不能削弱。

    【数字7】

    企业退休人员基本养老金提高10%：“九连涨”殊为不易

    2005年至2012年，国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平，累计月人均增加1021元，2012年月人均养老金达到1721元，今年将提高10%。

    但山东烟台市市长王良代表提醒，由于历史原因，当前企业退休人员与事业单位退休人员待遇仍存在差距，需要在今后深化收入分配制度改革中继续解决。

    【数字8】

    人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元：小数据背后是大民生

    记者从财政部了解到，这项公共卫生服务项目自2009年医改时启动，主要由城乡社区及乡镇基层医疗机构提供服务，经费覆盖13亿多全体城乡居民，服务项目如今包括10大类40多项。

    目前，人均经费比2009年的15元翻了一番，百姓将享受更多免费服务。需要指出的是，服务虽覆盖全体，但每项服务涉及的人群不同，经费标准也不一样。有的代表反映，现实中很多地方按照户籍提供服务，流动人口覆盖不到，应进一步强化执行落实。

    此外，今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。

    【数字9】

    保障房新开工630万套：助力改变房地产结构

    过去5年，全国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。今年将新开工保障房630万套，建成保障房470万套。

    杨子强代表说，保障房建设是德政工程，牵涉经济全局，关系民生福祉，“要确保分配公平，注重建设质量，切实把好事办好”。

    【数字10】

    年度财政性教育经费支出已超2万亿元：一分钱也不能打水漂

    目前我国年度财政性教育经费支出总额已超2万亿元，今后还要继续增加。教育是强国之本，去年国家教育经费支出已实现国内生产总值4%以上的目标。今后投入还将加大，但如何花好钱更为关键，要堵住浪费漏洞，百姓也有权知道教育经费信息。

    山东省教育厅副厅长张志勇代表说，各级政府财政性教育经费投入信息应公开，并接受同级人民代表大会监督，把钱用在刀刃上。