目前，人们普遍对雾霾天气有所抱怨，但中国在环保领域的努力从未停止，烟囱拆、工厂关、小火电停……     （新华社发）

    □据 新华网

    环境保护部近日发布公告，将对重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

    据介绍，执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市。

    有关执行时间，新受理的火电、钢铁环评项目，自2013年4月1日起执行大气污染物特别排放限值；石化、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等，待相应的排放标准修订完善并明确了特别排放限值后执行，执行时间与排放标准发布时间同步。“十二五”期间，位于重点控制区47个城市主城区的火电、钢铁、石化行业现有企业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值；“十三五”期间将特别排放限值的要求扩展到重点控制区的市域。

    环保部要求，重点控制区内各级环保部门要严格按照大气污染物特别排放限值要求，审批所有新建项目，按照“三同时”制度进行管理，确保满足特别排放限值要求。现有火电、钢铁企业不能达到大气污染物特别排放限值要求的，应根据超标情况制定限期治理措施。限期治理后仍不能达标的，应限产限排或关停，并按相关规定接受处罚。 （www.xinhuanet.com）

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    执行大气污染物特别排放限值的意义

    □据 新华网

    中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华认为，除雾霾等紧急情况下进行限值停产，日常状态下根据区域大气环境容量来限定污染物排放量也非常必要。

    潘家华说，根据环境容量考虑产业布局、区域能源结构、区域相应生产生活交通运输排放要求，然后进行具体限值，这就意味着限值成为一种资源。企业认为限值是一种负担的话可以转产，有限值所有权、使用权，可以转让，这是一种限值管理方法。

    潘家华说，如果我们现在将大气污染事故罚款上限取消，企业就会算一笔账，看是不是得不偿失。企业的目的是赚取利润，能够有经济收益，如果收益还不够其缴罚款，作为一个经济的理性人，其会终止生产，投资于污染物控制，减少污染物排放，所以从这个角度来讲，取消大气污染事故罚款上限是必要的。

    （www.xinhuanet.com）

    ▲热点微评

    治理大气污染 环保部门婆婆、媳妇都要当

    □洛谭

    环保部日前推出治理大气污染“最严”产业政策，让人们对国家治理空气污染充满希望。

    4月1日很快就会到来，石化、有色、水泥等重污染行业届时能否达到排放限值，人们拭目以待。对限期治理后仍不能达标的火电、钢铁企业，环保部门将令其限产限排或关停，并按相关规定进行处罚。这个“相关规定”究竟是什么，能否起到真正惩治的作用？人们期待环保部门能有让人满意的回答。

    在这么短的时间内完成排污技术改造，上述单位不仅需要大量的资金，还需要大量的精力，他们技术改造的成功与否也直接影响着排放是否达标，环保部门对空气污染的控制是否有效。

    因此，从这个角度来说，生产企业与环保部门息息相关，他们既需要环保部门的督察也需要环保部门的工作支持。

    大气污染关乎民生，在治理大气污染的过程中，环保部门其实充当着婆婆与媳妇的双重角色，这些角色能不能扮演好，就要看环保部门能否尽心尽力了。

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    山西省5个重点城市全部摘掉“黑帽子”

    □新华社北京3月7日电（记者 吕晓宇 王敏）

    日前，国家考核的山西省5个重点城市全部摘掉空气污染最严重的“黑帽子”。2012年，山西省11个省辖市空气优良平均天数达到347天。

    新中国成立以来，山西累计产煤140亿吨，供应了全国1/4的煤炭。山西为全国经济发展提供了强有力的能源支撑，给自身也带来了产业单一、生态破坏、安全生产事故多发等资源型经济弊端。

    近年来，山西在产业转型、生态修复、民生改善等方面作出了长期努力和探索。非煤产业、非传统产业、非高耗能产业投资保持高速增长，资源综合利用水平明显提高，装备制造、现代物流、文化旅游等产业保持强劲发展势头，具有山西特色的循环经济发展模式、技术标准和政策体系正在形成。

    据悉，通过整合重组，目前山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1053座，单井平均规模达到年产120万吨以上。煤矿产量大幅提升，煤矿百万吨死亡率大幅下降。

    通过坚持不懈偿还“欠账”，山西生态环境逐渐由“黑”转“绿”。其中，11个省辖市中，空气质量达二级标准的由2005年的零个增加到2011年的10个。全国113个重点城市考核中，倒数22名内已没有山西的城市。