十二届全国人大一次会议新闻中心3月13日举行记者会，民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者提问。

    防止“关系保”“人情保”

    针对目前城乡低保中出现的“关系保”“人情保”等问题，李立国说，根据审计署的审计结果，我国低保工作误差率为4%，“在国际上是比较低的”。

    “即便这样，我们也要正视问题，看到差距。”李立国说，一是乡镇和街道对低保申请对象要逐一调查核实，组织民主评议。二是县级民政部门按照不少于30%的比例对低保申请对象进行入户调查，审批后在政务大厅和申请对象所在社区内长期公示、接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道。四是对最低生活保障经办人员和村民委员会或社区居委会干部近亲属实行备案，单独审核。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制。

    发展社会养老服务刻不容缓

    窦玉沛说，我国老龄化程度越来越高，发展社会养老服务刻不容缓。

    他说，民政部把社会养老服务体系建设作为“十二五”工作的重中之重。包括加快制定、完善相应法规政策，加大社会养老服务体系建设，加快制定落实老年福利制度，力推失能、半失能老人的护理补贴，建立优秀养老护理员队伍，在全社会中大力弘扬敬老、养老、助老等。

    “到2015年，养老床位要达到每千名老人30张。”窦玉沛说。

    窦玉沛表示，台湾先于大陆进入人口老龄化社会，在应对人口老龄化，特别是养老、安老、助老方面做了大量的工作，积累了丰富的经验。台湾也有很多管理、经营比较完善的养老机构，“我们欢迎台湾以各种形式来大陆投资兴办养老机构，合作建立养老机构，来经营、管理养老机构”。

    中国慈善联合会近期将成立

    窦玉沛表示，民政部将马上成立中国慈善联合会，作为慈善组织中的一个联合性的、枢纽性的，能够起到协调互动、行业自律、行业维权作用的组织，进一步推动慈善组织的发展。

    窦玉沛说，除此之外，民政部门还将创新慈善事业发展的体制、机制，进一步营造有利于慈善发展的氛围来推动慈善事业发展。

    政府接管不具备养育条件孤儿院

    “个人自行收养孤儿怎样纳入法律支持范围，怎样保证弃婴、孤儿的健康成长，是目前面临的社会管理和服务课题。”李立国说，初步措施是，对于具备条件的个人和机构愿意继续收养的，民政部门采取合办和委托寄养方式加强管理，不具备养育条件的由民政部门接管。

    他表示，社会组织参与弃婴、孤儿收养有利于儿童福利机构的发展，在弃婴、孤儿的教育、医疗康复和成年后就业、住房保障方面也能提供支持。“社会组织与民政部门合办儿童福利机构，我们也是欢迎的。”他说。

    全国6亿农民将参加直选

    谈及我国农村基层民主政治建设，姜力说，我国农村58.9万个村民委员会98%以上实行直接选举，村民平均参选率超过95%。到今年年末，全国将有6亿农民参加直接选举，“这是世界上涉及人数最多的直接选举”。

    她说，村民委员会选举广泛采取无记名投票，公开计票，普遍设置秘密写票处，农民可以按照自己意愿选举当家人。民政部正广泛征求意见，研究修订城市居民委员会组织法，指导基层民主政治建设。