□据 新华社台北5月15日电

    台湾行政管理机构负责人江宜桦15日18时举行记者会，宣布立即启动对菲律宾第二波共8项制裁措施。

    这8项制裁措施包括：发布菲律宾旅游警示灯号为“红色”（代表不宜前往），不鼓励台湾民众赴菲旅游；停止台湾与菲律宾高层次交流与互动；停止经济交流、推广和招商活动；停止农渔业合作事项；停止科技研究交流和合作计划等。

    作为第二波制裁措施之一，台湾多艘舰艇已经出动，将与“海巡署”的海巡舰在南方海域举行联合海上操演。台湾“观光局”已布置旅行业者受理旅客参加赴菲旅行团的解约退费，并呼吁旅行业者不再组团前往菲律宾旅游。

    台湾当局领导人马英九15日上午7时召开当局高层会议，强烈不满菲律宾政府对台湾当局所提通牒做出的回应，决定立即启动冻结菲劳工来台工作申请等3项制裁措施。

    台湾当局领导人幕僚机构发言人李佳霏会后转述说，菲律宾政府对台湾当局11日提出的4项要求所作回应“授权不够、诚意不够、反复不定”，马英九对此表示强烈不满，无法接受如此轻率敷衍的结果，决定立即实施3项制裁措施。马英九还决定，如果菲律宾政府在15日下午6时前仍无法满足4项要求，台湾当局将再采取第二波共8项制裁措施。

    9日上午，台湾屏东县琉球籍广大兴28号渔船在鹅銮鼻东南方海域，遭一艘菲律宾公务船开枪扫射，造成船员洪石成身亡。这一事件引发岛内民众激愤。

    台湾媒体发布的民调均显示，大多数台湾民众支持当局对菲律宾采取强硬态度。

    ▲ 新闻分析

    菲律宾态度有变诚意不够

    □新华社记者 谭卫兵

    5月9日，中国台湾一艘渔船在鹅銮鼻东南方海域遭一艘菲律宾公务船开枪扫射，船员洪石成身亡。事件发生后，菲律宾政府最初拒不道歉，后又拖延敷衍，直至15日凌晨才表示“遗憾及道歉”，菲律宾总统阿基诺当天下午又派私人代表前往台湾地区致歉，并保证会迅速就此事进行彻底调查。

    尽管菲方态度出现转变，但被认为明显缺乏诚意。

    分析人士认为，来自海峡两岸的强大外部压力，台方具有震慑性的制裁措施，加上菲律宾政局的内部因素，促使菲方态度发生转变。

    分析人士指出，台湾当局的三项制裁措施中，对菲起到最大震慑作用的是冻结办理菲律宾劳工到台工作申请。根据菲律宾国家统计局的数据，菲全国有大约1000万人在海外务工，其汇回国内的汇款占菲国家经济总量的10%以上。面对国内巨大的就业压力，菲政府若拒不正面回应台湾当局的要求，受到对方经济制裁，对菲劳工赴台工作造成影响，很可能会引发国内民众不满。

    此外，菲律宾方面从强硬到致歉的态度变化背后，也有菲国内政治因素的影响。台渔民被射杀事件发生时，正值菲律宾中期选举前夕。身陷选战的阿基诺担心当时向台湾当局道歉会有损其苦心树立的“政治强人”形象，因而采取拖延战术，不作正面回应。菲中期选举于13日举行，目前大局已定，阿基诺不必再担心对外“示弱”会影响其政党选情，这也是他决定道歉的一个原因。

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    国台办：要求菲方严惩凶手

    □新华社北京5月15日电

    就菲律宾公务船射击台湾渔船造成渔民死亡事件，国务院台办发言人杨毅15日在例行新闻发布会上答问时表示，我们要求菲方认真严肃对待，尽快彻查真相，严惩凶手，给被害渔民一个交代。我们将继续密切关注事态的发展，坚决维护渔民同胞的权益。

    杨毅说，事件发生后，我们已多次强烈谴责菲方枪杀无辜台湾渔民的野蛮行径。两岸同胞是一家人，我们维护台湾同胞的安全和权益是天经地义、义不容辞的。

    菲总统派私人代表赴台致歉

    □新华社马尼拉5月15日电

    据菲律宾总统府15日发表的声明，菲总统阿基诺已于当天派私人代表前往中国台湾地区就台湾一渔民被射杀一事致歉，同时保证会迅速就此事进行彻底调查。

    菲律宾总统府发言人陈显达当天下午在其声明中说，阿基诺选定阿马德奥·佩雷斯作为其私人代表，将就菲律宾海岸警卫队人员“造成渔民洪石成死亡的不幸事件向其家庭及台湾人民转达总统及菲律宾人民的深切遗憾和歉意”。声明同时称，洪石成之死是菲方的“无心之过”。

    台联合操演军舰战机齐出动

    □据 人民网5月15日电

    据台湾“中央社”报道，参与联合护渔的军舰5月15日下午从高雄码头启程，预计16日清晨到达北纬20度、台菲“暂定执法线南界线”附近海域，和海巡舰艇实施联合操演。

    军舰实施操演时将会驶出“暂定执法线”北纬20度海域，往南挺进，展现护渔实力与决心。

    这次出动的参演军舰，包括2艘康定级、1艘纪德级，飞机出动了IDF、F-16各2架，空中预警机（E2K）、反潜直升机（S70-C）各1架。

    （www.people.com.cn）