偷袭 （新华社发）

    □据 新华社合肥6月12日电（记者 程士华 姜刚）

    动辄几十吨的危险化工废物，悄无声息地倾倒在千里之外的农村，如浙企跨省倾倒近40吨危险废物、苏企异地倾倒废物致土壤水源受到重大污染等，“生态炸弹”屡遭转移，引起社会广泛关注。

    环境莫名其妙“被污染”

    6月6日中午，记者驱车来到位于安徽省宿州市埇桥区的一个倾倒点，解集乡解集村的一个小山坡。虽然这里的危险废物已被清理，但眼前仍有3个大坑，坑里水的颜色泛黑，水面上漂浮着一层“油花”。

    离倾倒点不远处，几辆货车正在运送石块。几名司机告诉记者，他们看到过几次有人拉东西，还以为拉的是“废油”，倒后就烧，冒着浓浓黑烟，远远能闻到一股股刺激性气味。“离得近些，裸露在外的胳膊皮肤都会肿胀，嗓子有灼热的辣痛感。”

    真相到底如何？埇桥区环保局法制宣传教育股股长张韦说，5月25日，该局接到举报称，解集村有人将“废油”倾倒在大坑里并焚烧。经采样检测，有关人员检出12种有机化合物，含4种苯酚类物质，具有毒性，特别是焚烧后会产生有毒气体，对呼吸系统、皮肤有损伤。

    当地环保部门介绍了经过，李某某到浙江省丽水市松阳县一企业仓库装上140桶约37吨“废油”，运到解集村，倒在一个大坑内。此前，他已拉来约250桶累计60余吨“废油”，倾倒在坑内焚烧，造成地表200多平方米被污染，被污染石料有200余吨。

    “近年来，全国异地倾倒危险废物事件比较多。”中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪说。

    多环节成“花架子”

    据王琪介绍，企业每年产生多少危险废物、什么危害、怎么处理，均要向环保部门申报登记；如果要送到外地处理要有转移联单，需经过转出和转入环保部门批准；处理危险废物的工厂要有危险废物经营许可证。

    既然管理制度如此健全，异地倾倒危险废物为何还愈演愈烈？

    环保专家和基层官员认为，危险废物倾倒有明显的区域性特征，一般从发达地区向不发达地区转移，最后倾倒在农村。只要一个环节把好，此类事件就将被制止。遗憾的是，一些地方不仅没把好关，有的甚至存在“你污染我，我也污染你”的心态。

    基层公安人员告诉记者，异地倾倒危险废物的背后已形成了一条操作隐秘、分工细化的产业链。从生产到倾倒一般有三四个环节：生产企业将危险废物擅自处理给下线；打着无害化处理幌子的下线，利用人脉再转手到偏远农村，交给下家；三线、四线中间人接手后，再联络当地“熟人”找地方倾倒。

    从源头扎紧篱笆

    为谋私利非法倾倒化工废料约30吨，造成重大环境污染，政府修复花费280多万元——今年3月，安徽省淮南市中院终审裁定，被告人丁行夫犯重大环境污染事故罪，被判刑三年六个月。

    专家认为，防止危险废物非法倾倒，应严把两个关口：企业自身层面，加大事后追责力度，要进行经济处罚，严重的还要追究刑事责任；政府监管层面，应加强源头监管和全过程监管，发现违法违规行为必须严惩。

    合肥工业大学教授汪家权等专家认为，对于固体危险废物，有时污染产生者说不清楚，污染责任可能会转移。国际通行规则是产生者责任制。