进入2013年以来，购房需求集中释放，个人住房贷款出现快速增长，而这一集中购房也透支了各地的公积金贷款额度，多地公积金出现缓贷、断贷现象。

    吃紧 多地实行“公转商”贴息

    据了解，“公转商”贴息贷款是指公积金中心与商业银行合作，在住房公积金资金供应紧张达到预警条件时，将经审批同意的公积金贷款转由商业银行发放商业性住房贷款。

    在职工偿还贷款期间，因商业性住房贷款利率和住房公积金贷款利率不同产生的利息差，由公积金中心逐月给借款人补贴。

    值得注意的是，实行“公转商”贴息的城市不止北京一地。杭州7月15日宣布，将于9月在全市范围内推出“公转商”贴息贷款。徐州市住房公积金管理中心23日也宣布，为更好地满足广大市民正常购房贷款需求，将从7月25日起，实行“公转商”贴息贷款。

    杭州住房公积金管理中心副主任谢洪亮表示，自2012年以来，多地楼市成交量高位运行。拿杭州来说，2011年时，杭州市住房公积金贷款率仅为73.20%，目前杭州公积金贷款率已达到90%以上，达到历史最高位，处于非常紧张的水平。

    倒挂 存贷比呈非正常状态

    值得注意的是，合肥为保证公积金贷款正常运行，从7月2日起暂时实行轮候制度，延缓公积金集中申请的现象。

    合肥住房公积金中心表示，将根据每月资金归集、提取等综合因素制订每月放贷计划，实行总量控制；优先发放商业贷款转住房公积金贷款、二手房贷款等现房住房公积金贷款等。随着楼市成交量逐渐平稳，存贷比回归正常，将适时取消。

    事实上，由于上半年房地产成交量井喷，多地公积金贷款达历史最高水平，存贷比呈非正常状态。

    收集额增速赶不上贷款增速，有地方公积金甚至出现收支倒挂现象。连云港市公积金管理中心数据显示，上半年连云港共发放公积金贷款15.03亿元，值得注意的是，其上半年公积金归集总量仅为13.49亿元，比贷款总量少1.54亿元，形成了巨大的收支倒挂缺口。

    厦门市住房公积金管理委员会日前表示要对公积金缴存上下限进行调整，根据规定，2013年住房公积金月缴存额上限较2012年提高642元，达5252元，下限提高10元，为120元。

    问题 管控风险逐渐凸显

    一方面，由于前期购房需求的集中释放，住房贷款需求集中增加；另一方面，随着楼市调控趋严，商贷利率折扣减少，因此，越来越多的人选择公积金贷款。但值得注意的是，随着公积金利用率的提高，公积金的管控风险逐渐凸显。

    以杭州为例，杭州市住房公积金中心流入资金主要包括市民缴纳的公积金以及历史贷款的每月还款进项，而支出则主要是新发放贷款和提取资金。

    “正常的话，是按流入多少钱发放多少钱，资金相对封闭运行的。”杭州市住房公积金中心工作人员说。

    上述人士指出，职工只要缴纳公积金满一年，在交过首付后即可一次性提取公积金账户的钱，然后再向公积金中心贷款几十万元，而职工此后每月交进账户的钱又会被自动转走。“买房的人多了，中心资金必然紧张。”

    因此，业内人士表示，在我国公积金运用率大幅提高的背景下，为避免公积金贷款缓贷、断贷现象的发生，我国应建立良好的公积金存贷机制，控制存贷比例，加大对公积金风险的管控。