这么大的狗，出门不拴绳，它再温顺，也难免有人害怕呀 在这次执法行动中，执法队员多次为抓流浪狗而摔倒 爱它，请给它一个“名分”

    核心提示

    日前，本报报道了我市将加大犬患治理力度的消息，引起各方关注，热心市民纷纷向市养犬管理办公室和各派出所反映情况，提供线索。昨日，市养犬办在老城、瀍河进行了一次集中执法行动。洛阳晚报记者目睹了执法过程中双方“情与理”的艰难选择。

    1    现场：执法者与养犬人的情、理之争

    瀍河派出所治安大队三中队队长杨卫军是该所养犬办负责人，昨天早晨5点，他就开始联系人员、车辆了。

    6点，洛阳晚报记者随执法队沿启明东路向东开进。在启明东路和启明南路交叉口东，执法队员发现了一只流浪狗，于是悄悄停车，抄起网兜下车……经过好一阵追，才将它送进狗笼。杨卫军说，流浪狗身上病菌多、危害大，是重点收缴对象，但相当不好逮。

    大约6点半，执法队在机车工厂家属院见一女士带着一只大白熊散步（没拴绳），遂上前询问其是否有养犬证。该女士见状赶紧把狗抱住，说啥也不肯松开。民警告诉她，根据规定，需要把狗暂时带走，等她办完养犬证再来领。但她就是不肯，哭着说：“我的狗很听话，成天拴着，不会咬人的。我养它两年多了，你们不能带走它。”说得动情，周围市民也替民警为难。后来，在其丈夫的劝说下，她才勉强同意民警先把狗带走。

    “每次执法都会遇到这种情况，有的没养犬证，但就是不让带走狗。”带队的市养犬办负责人说，养犬人的心情他们理解，但其是否也该照顾一下他人的感受？

    7点过5分，在安居小区门口，执法队员发现一只无人看管的黄色博美，正要上前捉，小狗的主人拿来了养犬证。一名执法队员说，最头疼的就是有的养犬人不肯办养犬证；有的即使有证也不带，更不按规定遛狗。

    到8点半，这次执法共巡查了6个小区，收容犬只15只，其中绝大部分属无证犬和流浪犬。

    2    声音：“文明养犬”须落实

    在昨天的集中执法行动中，不少市民主动向洛阳晚报记者说起了他们对养狗的看法。

    “我每次开车进出都特别小心，生怕轧住谁家的狗。小区里路本来就窄，狗猛一窜，有时刹车都来不及。”在晨晖小区，一名开车的男士从车窗里探出头说。

    “有的人在家没啥事，养个狗做伴，每天带出去遛遛，锻炼身体，我觉得没啥，别让它咬人就行。”在开元小区，一名买菜回来的中年妇女说。

    “养狗的人都说自己的狗听话，不咬人，但它毕竟是动物，一旦发起野性，谁能管住？”机车工厂家属院一名女士说，昨天，他们有个邻居为躲狗还把膝盖碰伤了，建议大家遛狗时还是用绳牵着好。

    对此，杨卫军表示，对养犬人的心情，他们也很理解，毕竟养的时间长了都有感情。但规范养犬、文明养犬是必须的，以便在养犬者权益得到尊重和保护的同时，也使其他人的权益得到保护。

    3    释疑：办养犬证并非“为了收钱”

    杨卫军说，大家都赞成治理犬患，这已是共识。可一旦涉及自己，情况就不一样了。在执法中，他们多次遇到养犬人不让带走狗甚至无理取闹、躺地撒泼的现象，有的老人还称自己有心脏病。遇到这种情况，他们就不得不多次上门做工作，直至其办理养犬证。

    市养犬办负责人表示：“现在社会上有种误解，好像公安部门强调办养犬证就是为了借机收钱，但《洛阳市养犬管理办法》规定，这些办证、检疫、管理费用是要一分不少地上缴市财政的。另外，办理养犬证只是养犬管理的一部分，通过规范管理达到限养的目的。”

    该负责人介绍，对符合限养标准的犬只，办证时，养犬人可到市畜牧局设在各城区的狂犬疫苗接种点，对犬只进行检疫和防疫，拿到免疫证后，带上相关证件和犬只照片，到各派出所养犬办办证。

    4    期待：齐抓共管，形成合力

    有市民反映，除了街道、小区，各广场、公园也应是养犬管理的重点。但实际上，除了市养犬办，几乎没有别的部门在管这个事。

    “每天早晚是人们晨练和散步的时间，同时也是集中遛狗的时间，人多，狗也多，有时突然碰见一条大狗，躲都来不及。在公共场所，老人、孩子特别多，最应该加强管理，比如王城公园、牡丹广场、周王城广场，能不能采取措施，别让狗在人群中穿行？”在周王城广场，市民秦女士说。

    《洛阳市养犬管理办法》除了明确公安机关、卫生行政管理部门、畜牧行政管理部门的职责，还规定：“工商行政管理部门负责犬只经营机构、诊疗机构的营业登记及违法经营行为的查处；园林行政管理部门负责对违法携犬进入公园、广场行为的查处；城市监察行政管理机构负责市容环境卫生，并对养犬破坏市容环境卫生的违法行为的查处。”

    “养犬管理是长期、动态的管理，必须形成长效机制。这不仅需要养犬人进行自律，规范养犬，文明养犬，也需要各个职能部门齐抓共管，形成合力，共同把这个事办好。”市养犬办工作人员说。