□据 《河南商报》
上半年进账多少?花出去多少?都把钱花在了什么地方?7月30日召开的省十二届人大常委会第三次会议上,省财政厅厅长钱国玉“晒”出我省2012年财政决算和2013年上半年财政预算执行情况的“总账本”。
1 “家底”有多少
今年上半年财政收入增速是GDP增速的两倍
7月30日召开的省十二届人大常委会第三次会议上,省财政厅厅长钱国玉向省人大常委会报告2012年全省财政决算和今年1月~6月财政预算执行情况。
在2012年度“总账本”中,全省公共财政收入实际完成2040.3亿元,较2011年增长18.5%。我省2012年的实际支出达到5006.4亿元,同比增长17.8%,收入增速与支出增速旗鼓相当。
自1994年我国实行分税制改革以来,政府的税收和财政收入保持了十几年的超高速增长。
翻看我省2012年度和2013年上半年“账本”,财政收入增速接近GDP增速的两倍,可谓超高速增长。
2 钱从哪里来
公共财政预算收入显疲态
上半年,虽然我省公共财政预算收入仍保持较高增长,但疲态已经显现。
钱国玉说,上半年,全省公共财政预算收入增长16.7%,比全国地方级平均增幅高3.2个百分点。
但从态势上看,上半年收入增幅比1月~5月的数据以及1月~4月的数据有所回落。威胁“钱袋子”进账的另一“杀手”是工业税收的逐步下降。上半年,全省工业行业税收下降4.7%,其中煤炭行业税收下降最为明显。上半年,全省房地产业和建筑安装业税收成为拉动地方财政收入增长的主要力量。
不过,随着房地产市场交易额增长放缓,6月交易额已出现大幅下降。
3 “紧日子”咋过
从压缩“三公”经费开始
现在的经济形势,想“蓄水”较难,多年没发生过的工业税收持续下降、高成长性产业税收下滑等状况,使我省2013年完成全年收入预算面临较大压力。
加上煤炭企业生产经营困难,部分非税收入可能完不成年初预算。在中央确定压缩专项支出的背景下,收支平衡成为2013年我省“钱袋子”的难题。为此,全省确定过“紧日子”的总体思路。树立过“紧日子”的思想,进一步强化预算约束,严格控制临时追加,压缩一般性支出。
过“紧日子”,从压缩“三公”经费开始。2013年省级各部门“三公”经费在上年基础上压缩5%,集中财力保重点、保民生,确保全年收支平衡。过“紧日子”也要完善监管制度,我省将加快推进公务卡制度改革,扩大公务卡实施范围,提高公务卡使用率,严格执行强制结算目录,增强公务消费的透明度。
4 支出有多少
我省首次公开“三公”经费支出情况
2012年,河南“三公”支出1.12亿元,其中公车消费支出6133万元,占54.7%,占比超过五成。公务出国支出1111万元,招待费支出3968万元。在“三公”消费范围之外,另一庞大的政府支出即会议费也多得令人咋舌。2012年审计结果显示,省直68个单位会议费支出6422万元,比公车消费额还大。