□据 新华社北京8月13日电

    核心提示

    随着浙江张氏叔侄冤案等几起案件的曝光和纠正，社会各界呼吁防范冤假错案、加强司法公正的声音再度高涨。近日，针对司法实践中存在的突出问题，中央政法委出台首个防止冤假错案指导意见。

    有关专家认为，这个指导意见“针对性”强，体现了“绝不冤枉一个好人”的公正司法。

    1 全程同步录音、录像：严防刑讯逼供

    指导意见强调，犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后，讯问应当在看守所讯问室进行并全程同步录音或者录像。侦查机关移交案件时，应当移交证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的全部证据。

    “虽然指导意见是‘重申性规定’，但类似提法十分具有针对性。”北京师范大学刑事法律科学研究院院长赵秉志说。

    “这是新修改后的刑事诉讼法增加的内容，总结了多年来冤假错案发生的主要原因，那就是刑讯逼供。”中国人民大学法学院教授陈卫东认为，除了在看守所，在送看守所前还有提外审。只有真正“全面”“全程”推行同步录音、录像，才能较好地解决刑讯逼供问题。

    2 坚持疑罪从无：严防判决“留有余地”

    指导意见强调，对于定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不能降格做出“留有余地”的判决。

    陈卫东指出，“留有余地”实际上就是疑罪从有。指导意见要求坚持疑罪从无，体现了对公民人权的极大保护。这一规定来之不易，是用政法工作几十年的经验和教训换来的。

    陈卫东认为，指导意见对疑罪从无的强化，说明中国刑事司法领域的人士正在反思，也昭示着中国刑事司法在贯彻疑罪从无方面必将有大的变化。

    中国刑法学研究会副会长黄京平认为，防止冤假错案，就必须接受这样的事实：宁可漏捕、漏诉、漏判，也绝不能错捕、错诉、错判。唯此，才能坚守住现代法治的底线，才能落实罪刑法定原则和无罪推定原则。

    3 办案质量终身负责：严防错捕、错诉、错判

    指导意见明确提出，建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任制，法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责，严防错捕、错诉、错判；同时还要求明确冤假错案标准、纠错启动主体和程序，建立健全冤假错案的责任追究机制。

    “没有责任的司法很危险，也很容易受到外部干预。”陈卫东认为指导意见的这一要求，有助于建立责任司法，强化办案人员责任心，促使他们“胆战心惊、小心翼翼地求证”。

    几起冤假错案发生后，社会舆论一直呼吁追究办案人员的责任。浙江省公安厅厅长刘力伟在对杭州两起错案进行反思时表示：“对于造成冤假错案的责任人，无论在职还是退休，无论是否离开公安系统，都要追究到底！”

    4 “防患于未然”尤为重要

    赵秉志指出，中央政法委出台防止冤假错案的规定，这还是第一次。指导意见总结了我国近几年查处、纠正的一些冤假错案司法实务中存在的问题，针对性特别强，既涉及理念问题，又涉及具体的司法措施或制度，甚至还涉及责任追究，是一个比较全面的规定。

    专家们普遍认为，如果指导意见能够得到切实执行，将对冤假错案的发生起到有效防范作用，公正司法所追求的“绝不冤枉一个好人”也将最大限度实现。