核心提示

    学员报名后长期不到驾校学习，导致人员积压，驾校却对此类人“没招儿”；开始培训后，学员因故无法继续培训，要求退费却频频受阻；挂靠驾校借助“漏洞”给学员违规刷卡计时……

    昨日，洛阳晚报记者从市道路运输管理局驾培科获悉：为解决驾校与学员间那些口说无凭的纠纷，打压挂靠驾校生存空间，监管部门正在推行驾驶员培训合同制度，对练习场地采取智能监控手段。

    出了纠纷，咱拿合同说事儿

    眼下，一些市民在驾校报名时会发现这样的新情况：要跟驾校签订机动车驾驶员培训合同（以下简称驾培合同）。该合同一式两份，一份由驾校存入培训学员档案，一份由学员自行保管。

    洛阳晚报记者在驾培合同中看到，合同共12条40多款，条款细化到学员因故无法继续培训，相关科目考试未参加，驾校应按什么比例退还费用；学员累计多长时间不参加培训，驾校可对其所交费用不予退还；驾校所属员工若向学员“吃拿卡要”乱收费，驾校要为学员退赔3倍所收费用（或等价物品）等。

    市道路运输管理局驾培科负责人说，长期以来，在培训期间，驾校、学员会在培训标准、退费等方面产生多种纠纷，这主要是此前双方没有白纸黑字说明，多以口头约定，导致纠纷出现后双方各执一词，问题得不到合理解决。

    10月1日后，为明确驾校、学员双方权利、义务和违约行为处理方式，继续打压非法驾校生存空间，管理部门在全市推行驾驶员培训合同制度，并提供制式统一的驾培合同样本，让驾校据此遵照实行。

    “驾培合同对涉及收费标准、退费比例、约定日期等细化款项并未明确标注，由驾校跟学员自行协商约定，如果学员对驾培合同约定款项不认可，或驾校方擅自更改条款、存在单方面‘霸王条款’等，学员有权拒绝签订合同。”驾培科副科长王丹说，如果驾校需要更改个别条款，必须先在管理部门备案，经认可后才能实施。

    另外，驾培管理部门明确表示，10月1日后，驾校与新报学员间必须签订驾培合同，如果发现驾校相关档案中未存驾培合同或私自扣留应给学员的已生效的合同文本，驾校将被责令整改，整改不合格将被暂停相关审核业务。

    技术升级，堵塞刷卡计时漏洞

    洛阳晚报记者在采访中得知，从3月1日起，我市正规驾校所有教练车上均安装了学员刷卡计时系统，这意味着，挂靠驾校无法对学员实行计时培训。

    然而，驾培市场上出现了少数正规驾校与挂靠驾校暗中勾结，在非正规培训点，正规驾校派教练车违规给非正规驾校学员刷卡计时的现象。

    市道路运输管理局驾培科负责人说，针对驾培市场出现的违规刷卡现象，他们在我市正规驾校科目二练习场地设立了电子围栏，让刷卡计时设备只能在电子围栏限定的范围内有效，使得非正规驾校学员可刷卡计时的现象大大减少。

    之后，驾培市场又出现了个别正规驾校“不死心”，利用驾校科目三路考练习线路未设电子围栏，派正规教练车在挂靠驾校非正规培训点，给科目三路考培训学员违规刷卡计时的情况。

    经驾培管理系统技术公司一段时间的升级，目前，我市96所驾校科目三路考练习线路已全部设立了电子围栏，进一步打压了挂靠驾校的生存空间。

    另外，该系统还有车辆自动报警、刷卡计时无效、车辆实时定位等功能，一旦安装了GPS、刷卡计时等设备的教练车超出电子围栏范围，系统会自动报警举报，且相关设备在非法培训点功能失效。

    洛阳晚报记者从相关部门获悉，13日，华龙驾校、吉祥驾校私设培训点被查处，除被要求拆除相关设备，其还被处以暂停学员卡业务、停止建档业务的处罚。