【新闻背景】 日前,国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。其中提出,建立廉洁年金制度,公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的,退休后方可领取;率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起,加快官员公布个人财产进度。(10月27日新华网)
有评论尖锐地指出:建立符合机关事业单位特点的职业年金,与公费医疗改革后的补充医疗补助一样,都是以并轨之名建立新的双轨,让双轨制换了一副新皮囊继续存在。这样的质疑非常有道理:为什么涉及少数既得利益的改革,总要通过这种“赎买”的手段?为什么舆论千呼万唤的“公平”,历经阻挠后换回来的,却往往只是“新瓶装旧酒”?
当然,廉洁年金性质似乎有点不一样。因为,要未犯重大错误或未发现腐败行为,退休后方可领取。接下来的问题是,何谓“未犯重大错误”,又何谓“未发现腐败行为”?评价的标准在哪里?评价的权力又该由谁来掌握?
建立廉洁年金,必须以官员财产公开作为前提。这个道理很简单,如果连官员财产都不公开,如果连子女就业情况公众都不知道,官员拿什么证明自己廉洁?
建立廉洁年金,必须以养老金彻底并轨作为前提。既然建立了廉洁年金,作为特权存在的机关养老金就必须彻底废除。公务员和普通民众享受一样的社保权利,履行一样的社保义务。说白了,社保缴费公众缴多少,公务员就缴多少,退休金公众拿多少,公务员也拿多少。
总之,廉洁年金不应该只是一项福利制度,用来“赎买”养老金并轨;它更应该是一项反腐制度,是让官员“不能贪、不敢贪、不愿贪”防腐机制的重要组成。