当贷款利率的管制放开以后，谁来决定利率就成为大家关注的焦点。这就像一个生活实例：当一间房子封闭的大门打开之后，谁来进出这扇大门就尤为关键。

    是政府？是市场？

    10月25日，央行宣布贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行。这是由包括五大行在内的9家商业银行联合报价，确定贷款基础利率的一个自律机制，类似于交易商协会对短融中票的定价机制，每个交易日根据各报价行的报价，剔除最高、最低各1家报价，对其余报价进行加权平均计算后，得出贷款基础利率报价平均利率，并于11:30对外发布。

    显然，央行已从报价体系中全身而退，净身出户。

    显然，这9家银行在定价机制中无一能单边决定。

    一时间，议论鹊起。有人力顶：放开利率管制的意义即在于此，市场化的定价机制是核心；有人高呼：利率的市场化绕不开定价的透明化，这9家商业银行各自每日的报价亦应透明；有人担心：这容易促成价格同盟，9家商业银行可能抱团使利率最大化；有人焦虑：金融市场竞争将更加激烈，“非理性”价格战可能出现。

    就我之观点，改革开放后的几十年来，我国最为滞后的领域，当数金融。中小企业的融资难，难在金融体制的银行红利；几个月前出现的钱荒，荒在银行的资金错配；房地产价格的调控失灵，失在央企和国有银行的联手；当前实体经济的下行，行在银行在产业结构调整中的无能。而这一切，背后都有政府的身影。

    政府必须退出市场，利率必须由市场决定，联合、透明报价必须真正实行。只有这样，才有利于加强贷款市场的竞争和市场机制的完善，才能逐步增强各银行的自主定价能力，才能逐步解决几十年来银行业的体制性痼疾，才能准确反映整个社会的资金供求状况，自动择优出合理的利率水平，避免造成整个市场利率过度波动。

    （作者系河南科技大学教授、洛阳市金融专家委员会主任）