□据 《北京晨报》

    “要通过改革，使群众更便捷地享受到住房保障制度。”住房城乡建设部副部长齐骥8日在接受记者专访时表示，在住房保障制度改革方面，近期将着力推进两项具体工作：一项是在地方实践的基础上，对廉租住房（简称廉租房）和公共租赁住房（简称公租房）实行并轨运行；另一项是指导地方有序开展共有产权保障房的探索。

    问：住房城乡建设部、财政部、发展改革委日前发出通知，决定从2014年起各地廉租住房和公共租赁住房并轨运行。这将给群众带来哪些好处呢？

    答：一、可以方便群众申请。廉租住房和公共租赁住房都属于租赁型住房，但面向的群体不一样，需要分别申请、分别排队。并轨运行后，整合两种保障性住房资源，建立统一的申请受理渠道和程序，能给群众申请带来方便，提高工作效率。

    二、给群众提供了更大的选择余地。原来的两类房源合并成公共租赁住房一类房源后，在分配上给了群众更大的选择空间和自由度。比方说，申请廉租住房，因就业、孩子就学等需要居住在城西，可廉租住房房源在城东，并轨后，申请城西的公共租赁住房就解决了问题。

    三、给在保的住房困难家庭带来了方便。按照以前保障房的管理，对因收入等情况发生变化的群众，需要退出廉租住房后再申请公共租赁住房保障，这给群众带来了不必要的麻烦。并轨运行后，原廉租住房对象即便收入提高了一些，通过适度调高租金仍可以居住在保障房中，继续享受保障。

    四、优先解决收入较低家庭的住房困难问题。并轨运行后，公共租赁住房的供应对象覆盖最低收入、低收入和中等偏下收入住房困难家庭，分配时将按收入从低到高排序，优先保障低收入住房困难家庭，并对他们实行租金减免政策。

    问：近期，部分一线城市推出了“自住型商品房”等新型保障房。对于这类地方政府和保障对象共有产权的保障性住房，住房城乡建设部持何种态度？

    答：这几年，随着城镇化、工业化的深入发展，不少地方住房供应不能满足需求、房价上涨压力较大，中低收入家庭住房支付能力下降。特别是新就业职工及以外来务工人员为代表的城镇新移民，即所谓的“夹心层”的住房困难问题逐步变得突出。与最低收入、低收入的住房保障对象相比，“夹心层”群众多具有较好的劳动技能，有一定的住房支付能力，只是由于工作年限短、积累少，主要表现为阶段性住房支付能力不足的问题。但是他们渴望拥有自己的住房，实现稳定居住。

    为此，一些地方开展了共有产权保障方式的探索。主要做法是，地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场的价格配售给符合条件的购房家庭。

    当配售时，在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。

    延伸阅读

    【部委信号】 三部委推保障房新举措：公共租赁住房与廉租住房明年并轨。

    廉租住房并入公共租赁住房后，地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，调整用于公共租赁住房(含2014年以前在建廉租住房)建设。原用于租赁补贴的资金，继续用于补贴在市场上租赁住房的低收入住房保障对象。

    【名称变换】 从明年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，统称公共租赁住房。

    【实施方式】 公共租赁住房、廉租住房明年并轨，申请、轮候、配租全统一。

    已建成并分配入住的廉租住房统一纳入公共租赁住房管理；已建成未入住的廉租住房以及在建的廉租住房项目建成后，要优先解决原廉租住房保障对象住房困难，剩余房源统一按公共租赁住房分配。