12月10日，民主党参议员帕蒂·默里（右）和共和党众议员保罗·瑞安出席新闻发布会 （新华社/法新）

    □新华社供本报特稿（记者 卜晓明）

    美国国会10日宣布达成跨党派财政预算协议，有望在两年内避免美国政府重蹈关门覆辙。

    可保两年

    这项协议经民主党参议员帕蒂·默里和共和党众议员保罗·瑞安斡旋达成。

    协议横跨今后两个财政年度。支持者认为，国会至少在2015年10月1日前不会因财政预算再起“战事”。

    协议削弱自动减赤机制，允许联邦机构和可自由支配项目在今后两年间多花费630亿美元，但政府必须通过其他渠道节流。协议要求政府今后十年额外削减赤字200亿美元至230亿美元。

    默里和瑞安把协议称作“新时代的起点”。

    瑞安说：“我认为这项协议向正确的方向迈出了一步。”他是2012年总统选举共和党副总统候选人。

    默里说，她与瑞安摒弃政治分歧，“打破僵局，达成跨党派财政预算协议，这将防止政府明年1月关门”。

    绕过分歧

    美国总统贝拉克·奥巴马称赞这项协议为国会罕见跨党派合作的信号。

    他说：“这是个好的信号，彰显国会民主党人和共和党人能够走到一起做成事情。”

    事实上，默里和瑞安的成果没有看上去那样难以取得。这项协议绕过两党在预算争论中的最大分歧，即共和党要砍掉的退休和医保大项目何去何从和民主党抨击的富人税收漏洞何时堵上。

    从严格意义上讲，上述协议并未包含增税内容，在某种程度上需要依靠“拔消费者羊毛”来增加财政收入，例如在购买机票时，消费者需缴纳更高的机场安全费。另外，联邦政府职员的退休福利和军人的养老金将各自削减60亿美元。

    有待投票

    预算协议并未扫清所有障碍，仍需争取共和党保守派议员和少数民主党议员的支持。

    默里说，她对协议本周在众议院获得通过抱有希望。两院必须在明年1月15日前分别通过预算协议，否则政府将再次面临关门风险。

    协议反对者已经发出声音。共和党参议员马尔科·鲁比奥说，协议借助“入不敷出”，使“华盛顿不负责任的预算决策”变本加厉。

    他说：“我们需要政府减少债务，需要实体经济提供更高报酬的工作。这项预算协议没能实现这两个目标，使更多人更难实现美国梦。”