日前，《洛阳市道路交通安全条例（修订）》（以下简称《条例》）通过省人大常委会审议，将于3月1日起施行。

    《条例》对交通拥堵、停车难、中国式过马路等难题对症下药，规定：行人闯红灯，轻则警告，重则罚款50元，协勤一小时者可免缴罚款；“严格限制燃油助力车、老年代步车等交通工具在城市区道路上行驶，具体路线和范围由市人民政府划定并公告”，违者最高罚款200元。

    1 道路交通安全条例作了较大调整、修订

    “《条例》能有效遏制行人闯红灯、驾驶人乱打远光灯等现象。”市交警支队支队长李亚凡介绍，《洛阳市道路交通安全条例》自2004年12月2日起施行。在近10年时间里，我市机动车增加了2倍多，驾驶人增加了3倍多，道路总长度增加了1倍多。道路交通管理不断出现新情况和新问题，如停车场配建不足、管理不到位，电动车、助力车增长过快等。交通安全形势更加严峻，交通拥堵问题突出，现行法律法规惩处力度不够。随着刑法修正案（八）、行政许可法、行政强制法等的相继出台，这部地方法规急需修改、补充和完善。

    根据市人大立法计划的安排，市政府于2013年年初成立《洛阳市道路交通安全条例》修订工作领导小组，市交警部门组成修订班子，在前期调研的基础上，先后组织基层民警、专业运输单位、知名网络版主、执法监督员等进行座谈，深入辖区单位、社区，走访265个单位和部门，征集了1860条意见和建议，并征询相关委局和立法顾问意见，对《洛阳市道路交通安全条例》进行全面审核和修改，在条文内容、篇幅及结构上作了较大的调整和修订。

    2013年6月3日，市政府常务会议审议并原则通过《条例》，并提请市人大常委会审议。2013年9月2日至3日，《条例》获市人大常委会表决通过，提请省人大常委会审查批准，并于近日获省人大常委会表决通过。

    《条例》分8章59条，“紧紧围绕人、车、路这三个交通要素，从道路通行条件、车辆和驾驶人、道路通行规定、交通事故预防及处理和法律责任等方面进行强化规范”，李亚凡表示，《条例》将于3月1日起施行。近日，市交警支队相关部门将对《条例》进行详细解读，并通过《洛阳晚报》向市民进行有关执行细则的宣传。

    2 调整重点与咱息息相关 以下内容请您仔细看看

    综观《条例》，老年代步车及燃油助力车违规行驶、停车位的建设、中国式过马路、电动车等非机动车载人等问题成为几大调整重点。

    ● 行人闯红灯，协勤一小时可免缴罚款

    行人、非机动车过马路，只要凑够一拨人就可以走了，无视红绿灯的存在……

    为了根治这些现象，《条例》规定：行人、乘车人在设有人行横道、过街天桥、人行地下通道等过街设施的两侧各50米范围内横过机动车道的，应当使用人行横道或过街设施；通过设置有交通信号灯的路口，应当按照交通信号灯的指示通行，不得翻越、倚坐道路隔离设施。违者将处以警告或者5元以上50元以下罚款，行为人自愿协助维护交通设施一小时的，可以免缴罚款。

    ● 擅改停车场用途，按每日每平方米3元进行处罚

    去商场购物，绕了几圈都找不到一个停车位；好不容易找到一个停车场，却发现这里“挂羊头卖狗肉”，是仓库、啤酒广场……为解决这些问题，《条例》对停车港湾的建设进行了详细规定。

    新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或扩建；停车场不得擅自停止使用或改作他用。在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，市、县（市）公安机关交通管理部门可以会同城市市政管理部门施划停车泊位，其他单位和个人不得施划。同时，鼓励单位自用停车场向社会开放，停车场管理部门应当对其加强监督。

    对擅自停用或改变停车场用途的，政府有关部门将责令其限期恢复，逾期不恢复的，从停用或改变用途之日起按每日每平方米3元进行处罚；擅自施划停车位的，将处以500元罚款。

    ● 车行道上发小广告，最高罚款50元

    车流高峰期，在等待红灯时，不少散发楼盘广告、假发票、借贷公司宣传折页或名片的人一溜烟窜进车流，挨车散发广告；乞讨者挨个敲打车窗乞讨……为了解决这些问题，《条例》规定：不得在车行道上停留、拦乘机动车、兜售物品、散发宣传品、乞讨以及实施其他妨碍道路交通安全的行为，不得在禁止停车的路段和逆行方向的道路一侧拦乘车辆。公安机关交通管理部门对以上行为人将处以警告或者5元以上50元以下罚款，行为人自愿协助维护交通设施一小时的，可以免缴罚款。

    ● 自行车、电动车限带12周岁以下未成年人一人

    三轮车、电动车载人穿梭在机动车流中，有的电动车踏板上站着小孩、驾驶人身后坐着成人，或小孩坐在两人之间；有的人一边骑车，一边回头跟身后的人谈笑……

    今后上述现象将得到控制，《条例》规定：非下肢残疾人不得驾驶残疾人机动轮椅车，自行车、电动自行车在城市区道路上行驶时可以限带12周岁以下未成年人一人，其他非机动车在城市区道路上行驶时不得带人。违者将处以警告或5元以上50元以下罚款，行为人自愿协助维护交通设施一小时的，可免缴罚款。

    ● 燃油助力车、老年代步车城市区限行

    三轮助力车上货物堆成小山，摇摇晃晃地行驶在城市道路上，无视红灯，直接闯过；老年代步车在机动车道和非机动车道上来回穿行，对红灯视而不见，有的还做起了黑车生意，存在极大的交通安全隐患。

    对于燃油助力车、老年代步车的管理问题，《条例》规定：严格限制燃油助力车、老年代步车等交通工具在城市区道路上行驶，具体路线和范围由市政府划定并公告；在市政府划定并公告的路线和范围内行驶的燃油助力车、老年代步车等交通工具，应该遵守道路通行规定。违者将处以警告或200元以下罚款，驾驶人拒绝缴纳罚款的，可以扣留其车辆。

    ● 装高音喇叭、乱打远光灯，责令改正或罚款

    为有效遏制部分车辆所有人私自安装、使用妨碍交通安全的声光电设备，减少声光污染，防止因分散驾驶人、行人注意力而导致的交通事故，《条例》规定：不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征，不得在机动车上安装或使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响以及其他装置。违者由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处以警告或300元以下罚款。

    《条例》还规定，机动车驾驶人使用远光灯应注意以下几点：在有路灯照明的路段不得使用远光灯；在通过有交通信号灯的路口时不得使用远光灯；在会车时不得使用远光灯；在超车时应交替使用远、近光灯；在没有中心隔离设施或没有中心线的窄桥、窄路与非机动车会车时不得使用远光灯。违者由公安机关交通管理部门责令改正，并处以200元罚款。