顾名思义，社会抚养费是对超生人员开征的，理应用于各项社会事业的发展。可是，这笔费用有多少用在了该用的地方？

    晚报报道，在洛阳市区，超生一个孩子，起码要征收13万多元社会抚养费。这个社会抚养费，到底是“罚款”还是“收费”？尽管市人口计生委的工作人员解释了，恐怕还是会有人不太明白。

    糊涂，不是没道理。社会抚养费，被叫作“超生罚款”的时间不短：1994年，改为“计划外生育费”；2002年，国务院公布《社会抚养费征收管理办法》，明确了“社会抚养费”的定义并延续至今。

    调节自然资源的利用，适当补偿政府的社会事业公共投入经费——在现有计生政策下，超生子女多占了一份社会资源，被征收一定的社会抚养费当然有道理。不过，老百姓想知道的，远远不止该征收多少、咋征收这些信息。

    顾名思义，社会抚养费是对超生人员开征的，理应公开、公平地用于新增人口教育、医疗等社会事业的发展。问题就来了：社会抚养费，在多大程度上用在了该用的地方？有没有沦为相关利益人群的“唐僧肉”？

    这些年，社会上种种质疑的背后，是实实在在的“数据基础”。

    据新华社报道，2012年广东征收的社会抚养费总额，广东省卫计委公布的数字是14.56亿元，而该省财政厅给出的是26.13亿元，两者相差高达11.57亿元，怎能不让人吃惊？

    要说这只是个别现象，那么，去年9月，审计署通报了云南、甘肃等9省市45个县的社会抚养费审计结果，发现45个县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费，总金额约16.27亿元，几乎每县都存在截留、挪用等乱象。

    或许这只是冰山一角。可以肯定，对这一笔收得十分干脆、用得却不甚明白的费用，到了该反思的时候。只有告诉公众一个明明白白的去向，给大家一个清清楚楚的说法，才能打消“抚养费抚养了谁”之类的质疑，也才能破除因不透明所带来的种种阴霾。