【新闻背景】 截至昨日，全国已有28个省（区）市召开两会。地方新一年三公经费和行政经费预算，与往年相比在数字上有一定的降幅。广东、北京、湖北、上海、陕西等地降幅超过10%，浙江降幅为30%，但大部分地区降幅并不大。（1月23日《潇湘晨报》）

    过去一年，中央、地方均制定了“相当严苛”的公务消费规定。可是，反映到今年的地方三公经费预算上，多数地方的三公经费预算只降低了5%，有的甚至根本没有明确提出要降多少。既然没有预算的明确限制，当然不会有节约的实际压力，这和一个又一个红头文件形成了鲜明的对比。

    三公及行政经费每年压缩5%是中央政府多年的承诺和要求。在过去的一年，一系列禁令更给三公经费的压缩提供了极大的空间。但如果只是文件里说得好听，归根到底不能给纳税人省钱，那还算什么节约？

    在同样的禁令之下，为什么有的地方三公经费预算能下降30%，有的却只能下降5%，有的甚至不给任何降幅承诺？各地方政府之间，不仅要比经济社会发展的成绩，也应该比比行政支出。

    考核厉行节约反对浪费工作的根本标准，应是三公及行政经费能够省下来多少钱。纸上的厉行节约走不进三公预算，政府形象和公信力必然受损。

    预算软约束是当下通病，建立在预算泡沫基础上的“节约财政资金”，对纳税人而言徒具观赏性，对政府部门却不一样，预算编制越宽松，花钱越舒服，不仅能满足各种潜规则、私利，还能轻松获得“节约”的政绩。

    站在公众立场上，从预算开始的三公经费大幅压缩，才是实质性动作。