教育部26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》有哪些新亮点、新举措？“免试入学”具体怎么操作？如何确保公平？记者采访了教育部有关负责人。

    优质初中和多所小学对口

    问：有的学生居住的地方有好几所初中，教育质量不同，大家都想被划入优质初中所在的招生片区，如何确保划片的公平？

    答：《意见》确定的主要划片方式是“单校划片”，即直接为每一所初中合理划定对口小学。考虑到学校间发展水平不平衡，《意见》同时规定，优质初中要纳入“多校划片”范围，即按照初中新生招生数和小学毕业生数量相当的原则为多所初中划定同一招生范围，“多校划片”的各片区办学水平要大致均衡。“多校划片”的初中，采取随机派位的方式确定录取学生。《意见》要求片区划定后保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，以加强监督。

    “僧多粥少”将随机派位

    问：《意见》允许学生填报优质学校，但如果没有被录取怎么办？

    答：为确保优质初中入学机会均等，允许片区内所有学生报名。当出现学生报名人数多于招生人数的情况时，要采取随机派位的方式确定录取学生。随机派位是指采取摇号等方式随机确定初中学校录取学生。为确保公平，我们要事先告知，切实保障家长、学生的知情权。对于未能进入参加派位学校的学生，县级教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。由于有优质高中招生指标合理分配到初中的政策，初中在一般学校就读的学生同样有机会进入优质高中。

    特长与入学逐步脱钩

    问：一些地方近期宣布了逐步取消“小升初”特长招生的计划，《意见》对此有何指导意见？

    答：一些地方将特长与招生挂钩，加重了学生的课业负担。《意见》要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩，逐步减少特长生招生学校和减小招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内，没有采取特长生招生方式的地方不再增设该方式。

    小学择校者升初中由县级教育行政部门统筹安排

    问：小学择校的，能否在该小学附近就近升入初中？

    答：原则上，学生应在户籍地、父母或其他法定监护人工作或居住地入学。符合这些条件的，按照《意见》规定，小学毕业后可升入该小学对口划片的初中。不符合条件的，由小学所在地县级教育行政部门具体规定。对于小学人户分离但初中想回户籍所在地学校就读的学生，《意见》要求由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。请家长在“小升初”前夕关注户籍所在地县级教育行政部门公布的招生入学办法。

    随迁子女升初中应提前咨询

    问：《意见》中对进城务工人员随迁子女上初中是如何规定的？

    答：《意见》根据义务教育法明确的管理体制规定，“小升初”组织实施的每个环节均由县级教育行政部门主导进行。外来务工人员随迁子女初中入学总体原则由省级教育行政部门确定，具体实施也由县级进行。外来务工人员随迁子女升入初中就读的，应提前向输入地县级教育部门咨询。