【新闻背景】 2014年伊始,推进不动产统一登记步伐加速。这一系列动向因被社会舆论与“反腐”“调控房价”挂钩而引起注意。公众及媒体欢呼,“狼来了”。只是,由于工作的复杂性和高难度,不动产登记需要耗费很长时间。不动产登记制度7年来进展缓慢,年中能否出台仍存疑。(2月13日《时代周报》)
老祖宗说,有恒产者有恒心,但在今天的中国,不动产依然是个敏感词汇。物权法颁布后,推进不动产统一登记的工作备受关注。当然,登记本身也是为未来核定相关税基作准备。然而7年过去了,登记工作仍是传说。
好在,2014年,有关不动产登记的顶层设计较为频密。业内预言,如果没有意外,《不动产登记条例》将在今年6月底前出台。
国务院廉政工作会议也提出,要加强反腐倡廉基础制度建设,“建立健全不动产统一登记制度”。这是中央首次将不动产登记明确与反腐倡廉挂钩。
不动产登记被惊呼为“狼来了”——因为在臆想的食物链上,它起码对应着两种逻辑:一是狠噬贪腐,二是蚕食房价。
这么说不是没道理,就像专家说的,不动产统一登记建立后,同一权属拥有人名下在不同城市的房产可一并查询,异地购房的资金流向、程度、走势可统一监控,个人在各地限购政策中“逃过一劫”的异地炒房不再是漏网之鱼。
然而,以不动产来核查贪腐,能查出来的基本是“毫无技术含量的贪腐”。登记的呼声响了这么多年,事前能做的功课基本已经做尽,就像东莞扫黄,谁会等到央视曝光后继续“裸舞选秀”呢?
更重要的是,这种事后救济是没有办法的办法,并不是源头反腐,更不是规制权力的尚方宝剑。
至于平抑房价的想象,恐怕也为时尚早。在房地产市场中,指望贪腐官员抛售房产来净化楼市,显然太傻太天真。何况,国土资源部已经表示,推进不动产登记的首要目标是贯彻落实宪法、物权法要求,保障公民合法财产权,而非“公民财产大起底”。
不动产登记未必是一匹杀伤力十足的“狼”,在权力公信亟待重塑的今天,它甚至可能是弥合断裂的温善之“羊”。
2月10日下午,湖南冷水江市财政统发工资信息网站遭遇网友围观。大家从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资,发现绝大多数在2001元至4000元,大呼意外。试想,如果官员不动产情况清楚一些,民众标签化的想象何至于此?
作为一项迟早要推进的公共政策,不动产登记更需要理性平和的评估与预判。