【新闻背景】 国务院哪些部门信息公开最透明？中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布了2014年《法治蓝皮书》，其中《政府透明度指数报告》显示，2013年在政府信息公开方面，教育部、安监总局、发改委名列前三，国家信访局、国家铁路局垫底。其中，国家铁路局透明度指数为“0”。（2月24日《新京报》）

    政府透明度指数调查，国家铁路局的零分令人震惊。铁路局得零分的原因，是因为在网上实在查找不到其任何相关信息。换言之，这是一个怎样的部门，到底干了些什么工作，又有什么具体的作为，社科院调查员根本查询不到，公众当然更是一无所知。

    铁路改革之初，公众一直很担心：副部级的国家铁路局将如何监管正部级的中国铁路总公司？事实证明，真正的问题不是铁路局如何监管铁总，而是完全看不到作为监管者的铁路局的影子。

    铁路改革之后的第一个春运，原本应是国家铁路局大显身手的时候，可是，无论遭遇售票网站崩溃的质疑，还是遭遇站票卖全价的诉讼，似乎都不关铁路局什么事，站在舆论前台的除了铁总还是铁总，从来没看见铁路局以监管者的姿态站出来过。

    也许，应该发一张寻找铁路局的“寻人启事”，就像媒体去年寻找张艺谋一样；又或者，应该搞一个“帮铁路局上头条”的网上行动，就像网友去年帮汪峰上头条一样。国家铁路局到底在哪里？为何长期隐身，置机构改革赋予的神圣职责于不顾？

    国家铁路局透明度指数为“0”，那么，这个监管部门是否已经进入履职状态？2014年1月6日，国家铁路局开通政府网站并揭牌，媒体称“标志着国家铁路局组建顺利推进，将全面依法履职”。其实，早在2013年3月，铁路政企改革就已全面推进，难道直到今天，国家铁路局依然处在组建状态？这是什么效率？这是什么节奏？应不应该有人给公众一个说法？

    在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的语境下，国家铁路局透明度指数得零分，其影响可以想象。无论如何，长期隐身的国家铁路局早该出来晒晒太阳了：掀起你的盖头来，让公众看看你是谁。