（上接A03版）

    二、今后五年主要任务

    今后五年，是我市完成“十二五”规划目标、全面建成小康社会的关键时期，也是洛阳乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。我们一定要认清形势，坚定信心，主动担当，奋力攻坚，努力打造名副其实的中原经济区副中心城市。

    今后五年，市政府工作的总体目标任务是：建设产业优势突出的富强洛阳。建设独具特色的文化洛阳。建设便民高效的智慧洛阳。建设生态宜居的美丽洛阳。建设平安和谐的幸福洛阳。

    实现上述目标，必须准确把握形势，厘清工作思路，突出工作重点：一是更加注重科学谋划，提升可持续发展空间。坚持以科学的战略规划引领经济社会发展，统筹考虑城市空间规划、功能分区、基础设施和产业布局。搞好规划衔接，使各项规划既有技术路线，又有项目支撑，确保政府决策更具科学性，执行更具可行性，发展更具长远性。二是更加注重转型发展，做到提速增量和提质增效并重。坚持规模、结构、质量、效益相统一，大力引进资金、技术和优质资源，靠增量扩张拉动经济增长、引领产业升级，推动电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业在重点领域取得前沿突破，促进文化旅游、现代物流、金融等现代服务业发展壮大，实现二、三产业协同发展格局。三是更加注重城乡统筹，增强县域经济实力。洛阳新区要加快建设城市功能区、生态功能区、产业功能区、新农村建设示范区，力争在全省率先实现城乡一体化示范区建设目标。洛北城区要以棚户区改造为带动，完善和提升城市功能，推动基础设施向周边延伸，增强综合承载力和带动力。以人的城镇化为核心，破解户籍、住房、社会保障、土地等体制机制障碍，促进农村人口向城镇转移，提高城乡一体化发展水平。四是更加注重改革创新，激发市场主体活力。以改革转变机制、破解难题，在一些重点领域、关键环节先行先试、取得突破。突出企业主体地位，以思路创新带动机制创新、管理创新、产业创新和技术创新，增强核心竞争力。五是更加注重集聚优势，突出城市文化特色。坚持走特色城市发展之路，将历史文化、生态、山水等资源优势转化为产业优势、竞争优势，打造帝都文化、佛教文化和生态休闲度假中心，增强城市软实力。六是更加注重改善民生，促进社会和谐稳定。办好惠民实事，重视低收入群体生活，搞好扶贫济困工作，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的热点问题，依法维护好群众的合法权益。

    （下转A05版）