垃圾不受人们欢迎，但在日常生活中，人们每天都会产生垃圾。据统计，2013年，我市居民日均产生垃圾1679吨，依此计算，我市居民1年产生的垃圾就有61.28万吨，垃圾量年均增长5.88%。如此多的垃圾应如何处理，才不会出现“垃圾包围城市”的窘境呢？市政协委员、河南科技大学信息工程学院导师张志勇对此提出了自己的建议。

    现状：大量垃圾未被回收利用

    统计数据显示，目前在我市每天产生的垃圾中，生活垃圾占62%，饮食服务垃圾占25%，街道清扫垃圾占13%。目前，居民主要采用混合收集、袋装的方式将垃圾投放至垃圾桶内，环卫工人采用人工或半人工的方式将垃圾倾倒至运输车辆的车厢内。运用该处理方式常常会出现垃圾不进桶、垃圾溢出桶、恶臭散发等情况，此外，污水滴漏对环境的污染日趋严重。同时，由于在此类垃圾中含有各种有毒有害物质和病原微生物，对土壤、水源、大气也有不同程度的污染，对区域生态环境造成较大的破坏。

    除此，混合生活垃圾的处置量大、回收量小，垃圾填埋和堆放占地范围广，大大增加了二次污染的治理难度和成本。

    目前，多数发达国家已实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类清运、分类处置的方法，自2012年9月起，我市开始在16个住宅小区试点实施生活垃圾分类，但情况不容乐观。市环卫部门一项监测分析结果显示，在我市居民每天产生的垃圾中，只有118吨可以回收再利用，但回收利用率只有7%，垃圾在最初收集环节的分类率还不到60%。

    建议：政府主导建立垃圾分类处理体系

    张志勇建议，为解决垃圾收集和处理问题，应由政府主导，建立垃圾分类处理体系，采用奖励的办法提高企业、社区、个人参与分类收集的积极性。“目前，我市垃圾分类收集率较低，可回收率更低，最好是能建立一个收集、加工、交易的一条龙服务体系。”张志勇说，在这个问题上，可借鉴苏州的经验，构建社区回收点、初级加工分拣站和集散交易加工中心3个层次的再生资源回收利用网络体系。

    同时，市政府还应加大投入力度，在资金投入上采取“以奖代补”的方式，对纳入体系的回收网点给予扶持，对新建、改造、整合的回收网点给予不同金额的奖励，有条件的给市民发放免费垃圾收集袋，方便垃圾被分类处理；在资源投入方面，安排专项经费用于垃圾分类管理、回收利用技术创新和设施的维护，并纳入各级政府的财政预算。

    “有奖就有罚，对于垃圾不分类的行为也要给予适当处罚。”张志勇建议，由环保部门或环卫部门作为监管单位，社区作为执行单位，对违规行为进行处罚。

    关于垃圾分类处理，我市于2012年首次出台《环卫设施规划》。张志勇提出，我市传统的两个生活垃圾卫生填埋场目前已趋于饱和，实施垃圾分类处理和回收再利用已迫在眉睫，有关部门应根据规划加快推进步伐，尽早实现我市的城市垃圾分类处理。