“化解社会矛盾的重点在基层，加强社会管理的难点也在基层，确保公正司法的关键还是在基层。”市人大代表、宜阳县台侨联谊会会长刘约拿认为，化解社会矛盾的根本途径在于重心下移，从源头入手，建立“大调解”机制，加大普法宣传力度，把大量的矛盾纠纷化解在一线，解决在基层。

    刘约拿建议，应完善市、县、乡、村四级调解网络，乡镇综治中心要统筹各方，形成合力，从源头上减少社会矛盾；要进一步健全完善行业专业调解体系，把矛盾纠纷解决在部门或系统内部；要充实基层矛盾调解专家队伍，依靠群众化解矛盾纠纷。