全国政协十二届二次会议全体与会人员为在云南昆明火车站发生的严重暴力恐怖事件中遇难的群众默哀，姚明委员（左一）表情肃穆 新华社记者 王建华 摄

    □据 新华社

    中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议3日下午在人民大会堂开幕。

    全国政协主席俞正声及全体全国政协副主席在主席台前排就座。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座，祝贺大会召开。

    全体与会人员为遇难群众默哀

    全国政协十二届二次会议应出席委员2229人，实到2172人，符合规定人数。

    下午3时，全国政协副主席杜青林宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。随后，全体与会人员为3月1日晚在云南昆明火车站发生的严重暴力恐怖事件中遇难的群众默哀。

    大会首先审议通过了政协第十二届全国委员会第二次会议议程。

    着力推进履职能力现代化建设

    俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作。

    俞正声从8个方面总结了过去一年人民政协的工作。俞正声指出，2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。人民政协工作的总体要求是：深入贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦全面深化改革，着眼于提高经济发展质量和效益、促进社会公平正义和增进人民福祉，深入调查研究，积极建言献策，推进协商民主，加强工作创新，为全面建成小康社会做出新的贡献。

    俞正声强调，中共十八届三中全会明确提出了全面深化改革总目标。我们要紧紧围绕这个总目标，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化建设，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。

    政协十二届一次会议以来提案办复率为99.8%

    受政协第十二届全国委员会常务委员会委托，全国政协副主席韩启德向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况。

    政协十二届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提出提案5884件，经审查，立案5403件。提案内容丰富、针对性强，通过提案办理，许多意见和建议被采纳，并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中，促进了决策的科学化、民主化，为推动党和国家事业发展发挥了积极作用，展现了新一届政协委员的履职能力和水平。截至2014年2月20日，已办复提案5396件，办复率为99.8%。

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    来自中国政治殿堂的祭奠

    □新华社记者 李云路 韩乔 李怀岩

    3月3日下午，北京，阴，有霾。全国政协十二届二次会议在人民大会堂开幕。

    “各位委员，3月1日晚，云南昆明火车站发生了一起严重暴力恐怖事件，给人民群众的生命财产安全造成了极大损失。我们坚决拥护党和政府采取的坚决果断措施，对制造这起事件的暴力恐怖分子表示强烈谴责，支持政法机关依法严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，对在这次事件中遇难的群众表示深切哀悼。请默哀。”在大会开幕后，主持会议的全国政协副主席杜青林说。

    习近平等7位中共中央政治局常委、全国政协领导以及所有政协委员和在场的工作人员，起立、垂首、默哀。约1分钟后，杜青林宣布：“默哀毕，请坐下。”

    记者采访得知，政协开幕会上这次默哀仪式，委员们事先并没有得到通知，但他们都表示一点儿也不意外。

    “应该这样。我心情很沉重。这种仪式很必要，体现了新一届中央领导集体对生命的尊重、对百姓的关爱。”一身戎装的全国政协委员、著名歌唱家宋祖英说。

    来自云南的全国人大代表陈科含说，默哀表达了对伤者的哀悼，同时也是对这起严重暴力恐怖事件的抗议、对恐怖分子的谴责。

    通过电视和网络转播的这场默哀仪式在中国的社交媒体上引起了强烈反响。“政协大会为云南暴恐事件中的遇难者默哀，这说明国民的生命比天还大，比整个国家还大。”网友“雪峰绅士”说。

    中央编译局政党研究室主任季正聚说：“选择在这样一个引人注目而且是严肃的全国性会议上进行默哀仪式，是一种无声的抗议，释放出一个强烈的信号，新一届中央领导集体，对分裂主义采取更加强硬的手段，维护人民群众的生命财产安全和国家繁荣稳定。”

    一位全国政协的资深工作人员告诉记者，在全国政协开幕会上为普通民众默哀还是第一次。1997年的全国政协八届五次会议开幕会曾为去世不久的邓小平默哀。