8.始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，促进社会公平正义

    9.保障群众基本生活

    ● 应届高校毕业生绝大部分实现就业

    ● 城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%，企业退休人员基本养老金水平提高10%

    ● 新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套

    10.推进教育发展和改革

    ● 启动教育扶贫工程，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%

    11.基本医保总体实现全覆盖

    ● 城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元

    （下转A10版）