财政部部长楼继伟答记者问 （新华社发）

    财政部部长楼继伟6日在谈及个人所得税改革时说，下一步要把分项征收改成综合所得税，简单提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异。

    要考虑每个家庭的差异

    楼继伟在全国人大二次会议记者会上说，个人所得税的起征点，我们现在是3500元，有没有可能再提高？按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税，简单提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异。

    “一个人一个月挣5000块钱不多，自己生活还不错，但是一个人挣5000块钱同时还要养一个孩子就很艰难。”楼继伟说，实行综合所得税的时候就不是这样了，要把你所有的收入综合计算，同时考虑你的支出，包括基本支出，也就是说你有没有赡养、抚养方面的负担；有没有再教育的需求，当然你说有需求不行，你得交了培训的学费；有没有住房贷款按揭，这些都可以抵扣，当然三套房子可能就不给抵扣了，自己基本需求的那一套可以抵扣。“这样就不是一个简单的起征点问题了。”他说。

    楼继伟介绍，大部分实行综合所得税的国家基础起征点是很低的，不是3500元，一些国家折算到中国的货币来说可能是350元，所以简单地提高起征点不是解决问题的办法。

    “离婚卖房避税”是政策缺陷

    针对有媒体提出为避免出售二套房时缴纳20%个税，有些家庭先离婚的现象，楼继伟表示：“如果一个政策造成一些人间悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。”楼继伟认为，出现这一现象的原因是没有按家庭征收个税，在很多国家征收财产转让个人所得的时候，是给予不同便利的，比如你再买一套房的时候，原来的转让所得部分可以抵税基等，这种政策在目前税制之下还比较难以选取。