【新闻背景】 国家税务总局原副局长许善达表示，房地产税三年内难出台。他认为，2011年开始在重庆、上海试点的房产税已经失败。十八届三中全会提出的是房地产税，与重庆、上海试点的提法不同，也是对房产税试点模式的否定。（3月18日《新京报》）

    十八届三中全会决定提出，加快房地产税立法并适时推进改革。从“房产税”到“房地产税”，至少透露出两个信息：房地产税将是一个全新的税种；房地产税将通过立法的方式实现，不可能很快出台。

    目前，我们应在房地产税最基本的征税目标和目的上达成共识，向谁征税、征多少税、为什么征税、是否重复征税等，都是不容回避的问题。

    房地产税的征税对象包括土地和房产，而在我国，这两项财产的所有权分属国家与个人。这在世界上没有先例，需要在理论和法理上研究设计。

    沪渝两地的试点，都是在其他房地产税收制度和政策不变的前提下，在住宅保有环节增加税收。这更像“为增税而征税”，显然不是真正意义上的财产税。要开征房地产税，就必须全盘整合与房地产相关的所有税费，简化税收名目，优化税收结构。

    房地产税立法，注定是一个漫长的过程。税收法定的原则必须落实到位。房地产税立法的立足点，也不应是短时的楼市调控意图。为当下楼市调控之需而加紧出台房地产税的想法，只是行政干预旧思维的变种而已。