南非总统祖马位于家乡的私宅（网络图片）

    南非监察专员19日公布一份调查报告，认定总统雅各布·祖马位于家乡的私宅改造装修过度，耗费公共财政收入约2300万美元，远超安保升级所需标准。报告认定，祖马“默许”这一奢侈装修，对此负有责任，应偿还与安保升级无关的部分改造费用。

    奢侈装修

    祖马私宅位于南非东部夸祖鲁-纳塔尔省的恩坎德拉。南非媒体2009年最初报道这一私宅的安保升级方案时，称改造工程预算为6500万兰特（约合610万美元），但施工过程中开支逐渐失控，最终达到2.46亿兰特（约合2300万美元）。

    路透社报道称，在考虑通货膨胀等各因素影响的情况下，这一数字仍是已故前总统纳尔逊·曼德拉私宅安保升级改造费用的8倍。

    南非监察专员图利·马顿塞拉为此展开调查，19日正式公布长达444页的报告。

    报告认定，除安保设施外，这一改造工程还涉及会客中心、牛栏、鸡笼、游泳池和一个圆形剧场，这些设施难以与“安保”扯上关系。国家为这一改造支出的资金已经“远超总统安保所需水平”，造成“公共资金浪费”。

    总统有责

    马顿塞拉在报告中说，这些成本高昂的不必要装修让总统祖马“不当受益”，但他一直持默许态度，没有尽职保护好公共财政资源，有违与其总统身份相应的道德准则。

    “一些（改造）措施可以被归类为非法，个中行为构成不当作为和弊政。”报告说，“如果总统及时表达担忧，大量公共资金浪费将会避免”。

    基于这一判断，调查报告要求祖马偿还改造工程中与安保无关的“合理部分开支”，但没有说明具体比例。马顿塞拉说，数字将由财政部确定。

    此外，报告还要求祖马对在这一工程中滥用资金的政府官员给予处罚。

    影响选举？

    5月7日，南非将举行总统选举，属于执政党非洲人国民大会（简称非国大）的祖马将谋求连任。

    路透社评论认为，监察专员在距离选举不到两个月时公布调查报告，可能对祖马和非国大的选情造成一定影响。

    非国大总书记格维德·曼塔谢先前指责马顿塞拉故意选择临近选举时公布调查报告，暗示她“趟选举的浑水”。曼塔谢16日在接受媒体采访时说，他不会对调查报告抱有任何期望，只会将它视为“政治报告”。

    政治分析师普林斯·马谢勒认为，调查报告尽管对祖马不利，但不会让他走下总统宝座，其所产生的影响不过是“在他的腰上拍了一下”。

    马谢勒认为，祖马在私宅改造一事中没有显示出无法履行总统职责，或者涉嫌刑事指控的行为，因而总统宝座无恙。他所在的执政党非国大在议会中占绝对优势，非国大即使内部有人因此对祖马不满，也会在祖马面临外界压力时保持政治一致，力挺祖马。

    不过，研究南非宪法的学者沙德拉克·古托认为，祖马虽然不大可能受到议会挑战，但是可能面临有关偿还“装修钱”的民事诉讼。祖马如果还是总统，而且改造资金被认定是非法使用，那么“他就必须还钱”。