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《北京晚报》
核心提示
近日,浙江省政法委政治部副主任朱巧湘称,调查组将对“二张”错案原办理过程中公检法各部门办案环节存在的问题进行全面调查,并将根据调查情况,严肃依法依纪追究责任。其中就包括案件的审核人——杭州市公安局刑侦支队预审大队大队长聂海芬,她曾被称为“女神探”。
第三轮司法体制改革方案的出台正进入倒计时。如何防止下一个“张高平叔侄冤案”?法学界权威学者表示,对司法的监督不能只依靠“拦轿申冤”。
1 错案不是“女神探”一人之责
一般读者可能问:法律监督究竟是做什么的?管谁的?
实际上,这个不常用的专业词,管的正是百姓深恶痛绝的司法腐败,如“躲猫猫”“喝水死”等;它查的可能是令公众震惊的冤假错案,如“张氏叔侄强奸杀人冤案”。
法律监督不能只追责一个“女神探”,这已是学者的共识。
中国社科院法学研究所刑法室副主任、研究员屈学武认为,造成错案并非一家,也非“女神探”一人。
“从目前来看,我国地方法院判案的独立性是不够的。”屈学武说,“像张高平叔侄这样影响较大的案件,往往是由法院审委会决定的,最后很可能是由法院领导层拍板的。所以,追究这样的错案,将牵扯到很多官员。”
浙江省政法委政治部副主任朱巧湘在4月9日表示,调查“并非只针对聂海芬一人”。
2 如何避免公检法“穿一条裤子”
“总体上说,检察院监督公安和法院是比较难的。”在采访中,刑诉法学泰斗、中国政法大学终身教授陈光中直言不讳。
“张高平叔侄冤情得申,得益于检察官张飚的负责。”陈光中说。但张飚查案也遭遇了多年的阻力。
公检法“亲如一家”、法律监督“下不了手”,正是多年法学界诟病所在。
华东政法大学法学院教授马长山认为:“检察机关是处理公检法职务犯罪的,但是,公检法之间经常形成一个‘共同体’的意识。这实际上很不利于法律监督。在一些地方的公检法部门,只有出了掩盖不了的大事,才会相互监督。”
在法律规定的权限内,检察机关对案件的监督只能是建议或者抗诉。
“公检法机关分工负责,这是大前提。检察机关作为监督机构,是不能参与办案的,也不能联合执法。三家是绝不能混淆或代替的,强化法律监督也必须有法律的依据。”陈光中认为,公检法三家的关系应当是“配合与制约并重”。
3 监督司法不能只靠“拦轿申冤”
除了检察官“仗义勇为”,老百姓的举报能起到多大作用?
据不完全统计,2010年至2014年,公开曝光的公检法司落马干部中,有37人来自公安系统,15人来自法院系统,3人来自检察院系统。
其中,司局级正副职的公检法官员落马最多,有60人。省部级正副职25人,县处级正副职9人,乡科级正副职6人。
他们是被自上而下地查出问题还是被自下而上地举报?据了解,2010年至2014年公开曝光的公检法司落马干部中,至少有40人是因群众举报落马的。
马长山认为,目前的“官民不互信”局面,影响了老百姓监督举报的积极性。他同时肯定,网络已经成为越来越多的人实现社会监督的平台。
目前,中央巡视组各省负责人的手机号,也成为广泛传播的热门信息。个别地方甚至出现当地政府工作人员在巡视组驻地附近“截访”的情况。
学者认为,对司法的监督不能只依靠“拦轿申冤”的模式。
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张氏叔侄出狱一年
□据 《新安晚报》
去年3月26日,张高平和张辉叔侄俩被宣告无罪释放,回到了阔别10年的家乡。
一晃一年过去了,他们的身体摆脱了牢狱,他们的心是否已经归于平静?是否真正开始了新生活?
“10年前,100元能用很多天,现在100元很快就花没了。”张辉感慨花钱如流水。
这一年,叔侄俩各买了一辆宝马车。张辉说话间,不时地和女友用微信聊天。
“觉得生活不能停留在过去,必须向前看。不能放大痛苦,应该把握现在的幸福。”张辉常对自己说。
如今的张辉,和堂弟们一起做工程项目,一年下来能赚到20万元,就是每天都非常忙。
去年年底,张辉在亲友的介绍下,认识了女孩小艳(化名),“30来岁,人很不错”。
对于出狱后的生活,张高平概括说,主要就是“玩”。
张高平变了,从前赌钱一掷千金的他,现在变得非常节俭。49岁的他似乎也不甘心,一直想找工作,找机会投资,但都不顺。“混不好,别人会看不起。赔偿款不是自己挣的钱,我不能乱花。”
张高平说。
闲来无事,张高平就帮侄女带孩子。